作者：郭振清
10月31日的《新民周刊》披露了贪官王怀忠在任阜阳市主要领导期间大搞“政绩工程”的“辉煌事迹”。报道称：对“数字出官”的升迁之道，王怀忠了然于胸。在制定GDP增长计划时，王怀忠根本不考虑本地经济发展水平，而是看一下全国或全
省的目标水平，用“逆向思维”的办法来倒推阜阳GDP———“九五”期间经济平均增长目标为22%。
而不久前，新华社的一则报道说，多年来，安徽省黄山市的一些乡镇上报的农民人均纯收入数字与事实严重不符，该市下属的两个县因调低了部分乡镇虚报的农民收入，遭到黄山市一些领导的批评，理由是“有损黄山形象”。
真担心，类似的浮夸瞒报乃至用“逆向思维”倒推GDP的做法，会不会成为一些地方“发展经济”的常态？可以想见，假如王怀忠不因腐败问题被查处，阜阳市“强劲”的经济增长速度也许会一直“保持”下去。为什么会有“形象数字”？王怀忠当年闻名遐迩的“政绩理论”对此做了很好的注脚：“只要能搞出政绩就能上，关键是要让领导而不是让老百姓看到政绩。”为了让领导看到政绩，他敢想敢干，凭借透支地方财力物力，策划了一系列的“形象工程”，一手制造了“阜阳神话”，为阜阳带来了“前所未有的繁荣”。报道说，在王怀忠主政期间，阜阳经济当时在安徽排第一、第二位，“领导人一个接一个地来，外地也有来考察、学习的，看过都在夸”，这也正是他后来能够升任副省长的“资本”。
可见，“形象数字”成为常态，并非仅仅是个别领导干部主观意志的结果，更与制度建设有关。
一旦“形象数字”成为常态，其后果是非常严重的。以虚报浮夸的数字为基础制定出来的经济发展战略目标、做出的政府经济决策，在实践中必然行不通，因而“形象数字”最终会损害地方经济的发展和当地政府的形象。据报道，王怀忠的一系列“政绩工程”使阜阳到期财政负债达20多亿元，至少相当于目前财政可支配收入的5倍！
一旦“形象数字”成为常态，不仅“干部扛红旗、农民饿肚皮”的坊间戏说将不再奇怪，号称“国际大都市”之“交通枢纽港”只有一架小飞机、“世界上最大的动物园”里仅存两只老虎的“神话”新闻也将不再新鲜。而且，“官出数字、数字出官”的政绩观和晋升逻辑势必使好大喜功、浮夸虚报的风气在干部队伍中蔓延。
如果“形象数字”在一些地方成为“常态”，那么，深刻的反思和切实的整改就迫在眉睫了。毕竟，建设一个求实尽责的服务型政府已成为社会发展的必然选择。
