作者：高云才

　　如今，一些城市的公共厕所发生了很大的变化，原有的厕所或被包装一新，或退出闹市，甚或销声匿迹。但不论怎么变，这些公共厕所有一个共同的特点，就是越发不好找了。最近，上海一家媒体绞尽脑汁，联合市环卫部门，把上海市区公共厕所的分布画在一张地图上，结果刊登厕所分布图当天的那张报纸被抢购一空。上海的朋友讲，这叫“看图如厕”。

　　记得幼时，伙伴们搭帮进城，遇着内急，闻味即可访到厕所。不论冬夏，此法屡试不爽，当地人把这个叫“闻味访厕”。可是，在城市建设日新月异的今天，厕所越来越干净整洁，别说是外地人，就是本市市民到另一个街区活动，也会碰到四处找不着厕所的尴尬，“闻味”这个老办法不灵了。

　　从飞机上看中国的城市，除了地盘有大小之外，外貌似乎都差不多。但下了飞机，进了城，你就会发现不同城市的管理水平，却是大不一样的。比方说，大巴不一定把你送到公共汽车站，你得走一段路才能倒车；再比方说，有五、六个售票窗口，却只有两个是开着的，你得耐心地排队等候。如此等等，不一而足。

　　是什么原因使许多城市的管理者没觉察到这些“不方便”市民的现象呢？其实，他们的工作不可谓不细致，他们付出的劳动不可谓不艰巨。为什么他们的辛勤工作，却没有得到与之相对称的交口称赞呢？一个重要原因，就是他们更多地是站在管理者的角度，而不是站在被管理者的角度来设计这些公共产品的。这样一来，很多百姓的需求，就被有意无意地忽略了。

　　前几天，我和一个同事去一个算是在闹市区的建材市场买材料，就是不知道坐哪一路公共汽车能到那里。翻翻交通图册，还是前几年印制的，图上注明的公共汽车站点倒是不少，但还有许多没有标上。原因有二：一是城市发展速度太快，交通图册赶不上城市发展的步伐；二是交通图册容量有限，许多车站名就被省去了。其实，交通图册的工作，应该是无所不包，越细越好。

　　这倒让人想起日本政府保护学生中指的事情来：学生拿笔写字，中指第一个关节侧面容易磨上茧子，因此日本政府让研究部门专门研制保护学生中指关节的胶皮。一位朋友从日本回来后很感慨，就这一点胶皮，不仅考虑细致，而且体现了人文关怀。

　　随着计划经济向市场经济转轨，我国开始逐步建立公共财政制度。财政支出的重要作用之一就是生产公共产品，提供公共服务，而这需要城市的管理者更多地站在群众“公共需要”的立场上来。城市管理者应当多做像“看图如厕”那样的事情，站在市民需要角度考虑问题，为市民提供细致周到的公共服务。