作者：朱忠保

　　近段时间以来，广州市城管部门采用“呼死你”系统，已经有三百多个非法办证电话被呼死，但是城管部门也受到不断骚扰，先是办证电话被转到城管大队，后来转到城管大队的领导手机上。即使这样，能呼死的牛皮癣还是很有限。我以为，城市牛皮癣一定要清除，但是否可考虑给小广告一个安身之处，采取“既禁又导”的方法。

　　说到这方面，我们不妨借鉴一下德国的例子：在上个世纪80到90年代，在德国北部的大城市汉诺威，大街小巷是牛皮癣泛滥，连市长的小汽车上都被贴上小广告，最高峰时平均每月达三万件以上，十年间为此花掉了一百万元的清理费。但是，现在这个大城市的大街小巷一尘不染，见不到“城市牛皮癣”。他们采取什么措施呢？就是“禁”与“导”相结合。一方面，对于非法张贴小广告的企业和个人从重处罚，罚款从100欧元到12万欧元，情节严重的还要追究其破坏城市环境罪；另一方面，对小广告采取“给出路”的政策，在街道两侧专门设置一些美观的“张贴栏”，专供免费张贴各类小广告，以便为出不起广告费的企业和个人特别是弱势群体解决实际困难。

　　设身处地为弱势群体想一想，谁个又愿意偷偷、做贼一般地乱贴小广告？他们又何尝不想体体面面、风风光光地在报纸上、电视上打广告呢？只因他们经济困难，作为下岗职工，一个月才二三百元的保障金，而要在电视或者报纸上打出一个广告，就得三五百元甚至更多，他们又哪里有这么一大笔钱呢？群众利益无小事，事关群众的生活出路，当然是大事。给小广告一个出路，为他们开辟一块地方，多一点人性措施，以柔克刚，说不定可以收到意想不到的效果。