作者：成彪
今年元月以来，南京市秦淮区红花街道已有24名保障对象在接受了街道、社区设法腾岗安置后，自觉退出了保障线。据报道，仅本月初就有6名保障对象找到居委会，主动要求“出线”或降低保障标准(11月11日《江南时报》)。
那24名低保对象“跟钱过不去”的行为弥足珍贵，以仰视的目光看待他们，从道德、觉悟的层面来褒扬他们实不为过，因为他们的确是知本、诚信的好公民，他们的主动、自觉退保行为，维护了低保的“保低”属性。然而，在把赞誉之词送给这些“觉悟者”之后，我也对南京市某些部门的被动、缺位工作表示遗憾。按照正常的道理，街道、社区设法为低保户腾出岗位后，他们就多了经济来源，家庭的收入马上就会提高，而这些都应在帮助安置就业的部门掌握之中，降低保障标准或指令退保是顺理成章的事，不等个人主动提出，部门就该依据《城市居民最低生活保障条例》主动上门说明、核议。条例已经确定了具体的“出线”考核标准，部门不主动施用有关条款及时让不符合条件的人“出线”，是工作的不到位，恰恰正是很多人心存侥幸、不肯显示觉悟的原因所在。
低保是最低生活保障的简称，被喻为“社会保障体系中的最后一道防线”。其“保低”的属性决定了低保应是动态的救助机制，注定了它应是“铁打的营盘流水的兵”：即谁的家庭收入降到了保障线内就把阳光照到他们身上，谁的家庭收入上去了就让他们从这儿退出去。而低保对象中之所以有那么多存有违反“保低”属性的“假低保”者，缺乏觉悟是主观原因，缺乏必要的强制是客观原因：一方面，有关部门没有动用现有的机制，及时地把不符合条件的低保者“清理”出去；另一方面，现有机制中缺少严厉的骗保处罚条款，不能“逼”出低保者的觉悟。
