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中国经济时报:政府应学会“问政于民”

http://www.sina.com.cn 2003年12月03日13:44 中国经济时报

  作者:赵颖桦

  据报载,西安市针对市委、市政府机关的搬迁问题,专门在政府网站公布调查问卷,就是否搬迁、迁往何处等问题,征询广大市民意见。旨在以此取得群众支持和理解,促进搬迁合理性,提高搬迁效益。西安市这种“问政于民”的举措,值得各地学习和推广。

  政府的各项决策、举措,包含许多具体而又复杂的环节,并牵涉到方方面面的利益。因此,要想保证决策科学性,使之在执行中得到群众配合,单靠政府自身的努力还远远不够。必须多方面地听取群众意见,集思广益,最大限度地保证政策的科学合理。特别是那些直接关系群众切身利益、涉及到强制执行措施、社会反响较大的举措,事前“问政于民”就显得尤为重要。这些年,一些地方出台的法规、禁令、举措等,未经充分调研论证,未曾广泛征求意见就猛然推出,结果迅速招致社会反弹;最后或因管理对象无法接受而不得不收回成命,或是因难于严格执行而流于形式。这样的局面,对社会经济、对政府信用的损害是巨大的。实践也证明,那些深入听取群众意见、准备工作做得充分的政策,就较为公平合理,能够收到预期效果。相反,那些不懂得集民意、聚民智,闭门造车出台的政策,执行起来就会大打折扣。

  西安市推出调查问卷是尊重群众知情权、参与权的切实举措,但只是提高政务透明度的第一步。除国家秘密外,政府的一切重大事务都应学会“问政于民”,自觉接受群众的公开监督。不光要在主观上放下官架子,放心让群众参与,还要改进行政方式,设计完善一整套保证公民参政议政权利的制度体系。像政务信息及时公开、重大政策听证、市民建议征集、人大代表质询等等。通过规范的互动平台,实现政府与民众之间的有效沟通、了解,使政策更加合理、亲民,也是推进依法行政的必然选择。

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