作者：李传玺

　　重庆云阳42岁农妇熊德明因和路过的温家宝总理说了句实话，从而引发了全国范围的“清欠”总动员。11月22日，国务院发出通知，要求从2004年起，通过3年的努力，基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。据国家统计局统计，2002年底全国拖欠工程款3366亿元，相当于当年建筑业总产值的19.6%，比上一年又有所增加，而今年没有清欠前从势头上看可能还是增加，其严重程度超过人们的想象。在国务院发出通知后，到12月12日，仅北京就集中兑付农民工工资12.6亿元。从这个意义上讲，熊德明同许多经济界风云人物一起获得本年度全国经济人物，是当之无愧的。从此又可以看出，我们在这方面的积弊之深。

　　积弊之深是我们“不诚信”与“不作为”的“结晶”。

　　在最近的此类文章中，很多农民工说到了讨工资的辛酸，当然有老板给你发全工资，但很多老板并不这样，好一些的，给你发工资，但总要找一些岔子，扣除你一些，一些老板一到发工资时总是糊弄，今天推明天，到一定时候玩失踪，一跑了之。有的虽然不跑，但到时你找他要，他横竖就是不给，还可能请来打手，你逼他急了，你一分钱拿不到，他反过来要把你揍一顿。而有的老板一开始就设了圈套，你一去，身分证全搜走，不给钱你还跑不了。我们许多企业不讲诚信，由此构成的整个经济环境的缺乏诚信，以及对农民工也包括其他社会弱势群体权益的贱视。

　　而许多企业之所以敢这么干，以及经济环境会出现这等让人匪夷所思的事情，又恰与我们各级政府以及一些政府部门的“不作为”与漠然有关。甚至可以说正是两者纠结而成。摆脱直接插手具体事务，加强对市场主体的监管是各级政府在市场经济中的职责所在。当农民工以及其他社会阶层的人为讨工资而奔波时，有关政府部门管过么，有的人铤而走险，似乎这么多年来，也没有多少政府部门深究背后的无奈，而只有公安司法去单方面追究“走险者”者的法律责任。现在上访不断，关于上访，权威部门已经归纳出了百姓上访80%有道理。并表现在四个方面，其中就有80%反映的问题是真实的，应予解决的，80%以上是可以通过各级党委、政府以及基层应该解决也可以解决的问题。我们现在这么大规模且越演越烈的拖欠工程款，尤其是农民工工资，恐怕也可以用这80%。今年温总理一重视，各级一认真，就能收到如此大效果，岂不正可说明我们以前的“不作为”。更何况我们现在到处把老板当作发展经济的红人和救世主。

　　市场经济是法制经济，是诚信经济，再加上加入世贸与世界接轨，如此多的中国企业不讲诚信，而我们的政府又“角色缺失”，这不能不让人忧虑。好在熊德明一句话，引起温总理及中央政府的关注，从而掀起目前这般轰轰烈烈欠薪大检查——这同时说明说真话与保证各级信息畅通的重要，但中国凡事刮阵风是有传统的，要是我们取得阶段性成果后，喜孜孜地班师回营且将“奖状”束之高阁，是不是又可能卷土重来呢？温总理最近在美国演讲中曾说：中国政府致力于两个保护，一个是保护劳动者的基本权利，一个是保护财产权利。但愿我们能够牢牢记取。

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