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中国经济时报:政府不能依赖贷款还欠薪

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日14:43 中国经济时报

  作者:钱跃

  目前云南省属于政府项目拖欠农民工工资的金额就有1.5亿元,为了确保农民工春节前能全额拿到拖欠工资,云南省委、省政府再次表明态度:各级、各部门要想方设法筹措拖欠农民工工资,哪怕是贷款,也要按期归还拖欠农民工工资。(1月8日《昆明日报》)

  党委和政府部门想方设法解决农民工工资拖欠问题,态度坚决,其诚可嘉;但寄希望于贷款来还民工工资,不仅不令人感奋,反而颇令人担忧。

  政府部门拖欠工程款现象较为普遍、数额较大,常常直接影响农民工工资的发放,其原因首先在于少数政府部门盲目攀比,不惜负债搞“政绩工程”和“形象工程”。如果政府部门真正有解决农民工工资拖欠问题的诚意,真正想拿出解决农民工工资拖欠问题的有效方法,首先就应该从狠刹“政绩工程”和“形象工程”入手,或通过少上项目,或通过有效盘活国有资产,挤出资金,尽快把拖欠款还给农民工;如果此举一时还解决不了近渴、还不能立即奏效,那也应该从政府财政方面打主意,节支也好,调用也罢,先把财政的钱拿出来还债,才算名正言顺。动不动就打银行、打贷款的主意,在政府看来确实很顺当、也似乎习以为常了,但其中隐含的危害,则不难察觉。

  道理很简单:政府拿贷来的钱去还农民工工资拖欠款,但又欠了银行等金融机构的钱,实际上也是欠存户的钱,本身就是在“拆东墙补西墙”。更令人担忧的是,政府部门一遇资金困难(包括欠民工工资不得不还),首先想到的就是向银行和其他金融机构伸手,似乎这是天经地义,似乎银行和金融机构本来就活该是政府的“家当”和“金库”,想什么时候拿就什么时候拿,想拿多少就拿多少,以目前云南省为例,全省共拖欠征地补偿费8.56亿元,省政府当即决定由省级有关部门贷款,在一季度以前一次性兑付省级重点工程中由省级负责的征地费4.63亿元,并要求各地州市也要参照执行。如此必然会把压力和危机转嫁到金融机构,对经济改革、特别是金融改革的危害是相当大的。因为众所周知,现在一些金融机构本身风险管理就做得不够,处理不良债务的任务重、压力大,如果政府部门还习惯于拿着碗就到金融这只锅里打饭吃,那如何实现和保证金融基础的稳定呢?政府部门贷款归还拖欠农民工工资,出发点虽好,但能鼓励和提倡吗?

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