作者：沈峰
广东省委常委、深圳市市长李鸿忠在日前深圳市人民代表大会上所作《政府工作报告》中指出，要大力推行以服务公众为核心的电子政务建设，积极推行网上审批和政府信息网上公开。《深圳市政府信息网上公开办法》已于日前获得通过，将于今年4月1日起施行。(3月5日《南方日报》)
显然，深圳市积极推行网上审批和政府信息网上公开，实现人民群众的知情权，是市政府的一项重要政务制度。这对于打造“阳光政府”具有重要意义。正如一些舆论所说：政府信息公开实属一种“制度创新”。政府信息公开，对于交还公民应享的知情权、管理政府事务的参与权、对政府工作的民主监督、信息资源共享权等公民基本权利，推进民主政治、以及建设“诚信政府”都具有极大的政治意义和社会意义。
在封建专制社会里，“民可使由之，不可使知之”，形成了“法藏官府，威严莫测”的传统。上世纪九十年代以来，建立信息公开制度，满足公民的“知情权”，已经成为现代民主发展的一个新趋势，世界上几十个国家制定了信息公开法。如今，“知情权”已成为公民的一项基本权利。党和政府提出重大事情让人民知道，让人民讨论，正是我国保障公众“知情权”的昭示。打造“阳光政府”，无疑应当实施政府信息公开，给公民以更多的“知情权”。
政务公开，有利于引导各部门改变传统的工作习惯和工作方法，自觉地把行政行为纳入到法制化的轨道，防止权力滥用。特别是在市场经济中尤其需要“阳光政府”。因为“不透明”，就意味着“暗箱操作”，“天知地知你知我知”，由此就极容易带来随意执法、行贿受贿、秩序混乱、无章可循、长官意志等现象，既有损社会公正，产生腐败，也会使投资者失去信心。
政务公开应当具备两层次的含义：其一在于实体公开，即政府的事务除了依法应当保密的除外，应当一律公开；其二在于程序公开，“正义不但要得以实现，还要以看得见的方式实现”，政府行为也如此，不但要以正当的方式得到行使，而且要以看得见的透明方式将政府信息公开。因此，呼唤“透明”，打造“阳光政府”，既是市场经济的基本要求，也是建立民主法治国家的题中应有之义。
政府机关是政务公开的主体。各地各部门要切实承担起责任，把推行政务公开工作作为一件大事，长期不懈地抓下去。在条件成熟的情况下，还要进一步扩大政务公开的范围和内容，使政务公开开展得更深入、更扎实、更规范、更有效，逐步使政务公开成为机关自身建设和施政的一项基本制度。
对于政府来说，推行信息公开制度无疑是一场自我革命。人民政府，理应勇敢地面对，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实建立起人民所希望的“阳光政府”，这是我们老百姓所期望的。
相关专题：各地实施政府信息公开制度
