本报北京3月11日电（记者蒋韡薇）两会期间，来自浙江的全国人大代表李邦良遇到几位在京投资的老乡，说起非户籍常住人口参政议政的老话题，一阵感慨：还是解决不了。
去年两会上，李邦良就提出质疑：为什么外来务工人员在我们浙江有权参选人民代表，而浙江老板在外地投资经营却当不上代表？
李邦良是由浙江省选出的人大代表，不过，因为工作关系，他每年在北京呆的时间更多些。去年，他被北京市浙江企业家协会授予了“十佳优秀经营者”称号。但是，因为户籍一直在浙江，所以他在北京不能参加选举。“选举权的问题，是和户籍制度紧密联系的，看起来暂时很难修改。”李邦良说。
我国选举制度规定，公民在年满18周岁后的第一次选举活动中进行选民登记，以后只要没有发生选区变动或被依法剥夺政治权利，终身无需重新进行选民登记。但绝大多数流动人口恰恰都是在年满18周岁以后开始迁徙，离开自己的选区。他们的选举权和被选举权因此得不到实质保障，也缺乏代表转达自己的呼声。
黄岳川，是少数能够代表这种非户籍常住人口声音的人。因为在北京工作出色，这位来自温州的企业家被推选为北京崇文区政协委员———当时，他还没有北京户口。
黄岳川说：“现行选举法律应该做适当修改。政协委员是推选出来的，对户籍没有那么严格的要求，是不是可以多推举一些非户籍常住人口委员，让他们为这一特殊群体代言呢？”
据北京市浙江企业家协会有关人士介绍，浙江有几十万在京经商、打工的人，每年为北京提供大量就业岗位，也交纳很多税收。但是只有两三位能在北京当上政协委员。
相关专题：2004年全国“两会”
