撰稿／满 娟

　　难以阻挡

　　石楠(中国城市规划学会秘书长)：汽车工业的快速增长可以拉动相关产业的发展，汽车进入家庭也是人民生活水平 提高的标志。但汽车潮面临一个无法逾越的障碍就是我国

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人多地少、人均土地拥有量低的现实。多年来，城市规划专家的态度 一直很明确，就是中国不能走美国的路，不能过分地依赖私人汽车，城市交通不能以私人汽车为主。不同规模、不同性质、不 同级别的城市应发展不同形式的公共交通。

　　陆建华(中国社会科学院社会所博士)：目前我国人均GDP已超过1000美元，汽车进入家庭的阶段已经到来。 汽车的发展面临着来自道路、能源和环保三个方面的制约。中国受经济发展水平的制约，在节能和环保方面的投入还不足。

　　林雷(新华信市场研究咨询公司总裁)：在新华信9年的汽车研究咨询中，我和同事们亲身感受到中国汽车市场从缓 慢起步到加速前行，直到出现“井喷”的各个激动人心的阶段，目前中国正在进入汽车社会。从我们所进行的消费者调查可以 看出，汽车正在改变人们的生活。有车族感到出行便捷、活动范围增大，在交通方面节省了时间，工作效率得到了较大的提高 。另外，有车后，很多人有了新的朋友圈，可以和伙伴们驾车远行。一些消费者说，拥有自己的车后经常能体会到一种愉快满 足感。

　　充满挑战

　　陆建华：私家车的发展将给我国交通的管理和投资带来革命性的转变，交通的建设和管理部门应把握这个大好时机， 及时地调整投资方向和管理方法来适应新的形势。但目前城市交通的设施从软件到硬件都远远跟不上。道路的容量与汽车的增 长应该是良性循环，现在显然是恶性循环，因为车的发展速度太快，道路建设跟不上。所以应在科学分析的基础上进行平衡， 对私家车的增长通过一些政策进行适当的消费调节，但在道路建设和管理改革方面应该是快速的，才能形成良性循环，否则就 会产生很多社会问题。同时，公交系统要快速发展，发展公交系统并不是为了抑制私家车，而是在私家车发展大的趋势不能扭 转的前提下，如何重构城市的交通系统，为没有私家车的人和整个城市交通奠定良好的基础。

　　林雷：一个新时代的开始意味着社会资源的重新安排，社会规则部分地被打破，需要重新协调和规划，同时社会管理 的冲突会加剧，在旧平衡被打破之后，有两种形式可以获得新的平衡，一种是技术的提高，第二是管理水平的提高。我们的技 术准备不应该成为问题，因为全球的技术准备已经非常成熟，我们拿来用就可以了，所以关键在于我们管理水平的提高。在现 阶段遏制汽车潮只会使我们付出更大的经济成本，所以关键是要下定决心，靠发展来解决一切。

　　石楠：交通的问题不是仅靠修路就能解决的，交通研究领域有一个著名的“当斯定律”，就是说一般人认为修路会缓 解交通拥堵，但当斯研究后发现，这只是问题的一个方面，另外一种可能是道路畅通后，交通流将重新安排，其他地方的交通 会被吸引过来，从而造成新的交通量而产生新的拥堵。北京三环修起来不到一年，四环修起来几个月，而五环取消收费不到1 个月就开始拥堵，都是最典型的“当斯定律”的体现。实际上，交通问题是最能体现管理能力的，通过管理的改善可以提高30 ％的交通通行量。中国的城市规划、交通设施和管理上存在不合理的地方，过去车少时影响不明显，现在车流密集，任何一个 小的事件都会被放大。汽车潮是对管理者的一种挑战，要求管理者从指导思想到行为模式都进行彻底的变革。如今很多北京开 车的人都有一本厚厚的行车手册，复杂路段、违章多发点、堵车绕行路段的地图一页又一页。这里暴露出的问题是，许多本来 应该由交通管理部门进行研究，并迅速采用专业现代化技术手段进行解决的问题，却要由驾车人通过原始的方法来面对。传统 经验式的交通管理形式必须改变。

　　综合应对

　　林雷：既然我们可以让飞船上天，可以对付SARS，在应对交通方面也不该存在问题，而且我国的技术和管理人才 也并不缺乏。关键是政府要协调好各方面的利益关系，对汽车潮是“堵”还是“疏”，需要有一个明确的态度。如果是“堵” ，就要运用各种资源努力建设快捷高效、能够承担大家所期望水准的公交系统。如果是“疏”，也能找到很多有效的办法。但 没有一个明确的态度、犹豫不决，既不利于经济的可持续发展，也不利于社会服务系统的健全完善。

　　石楠：道路拥堵以及城市对汽车潮的不适应都是表面现象，都是由背后的一些原因造成的。城市是一个巨大的、复杂 的系统，交通只是整个城市有机体的一部分，如果将城市比作一个人、一个像人一样的有机体的话，那么交通就是他的血液循 环系统。交通和城市的其他系统必须有协调关系，没有系统的观念，仅采取局部或仅靠技术问题来解决交通问题都是治标而不 治本。所以，核心问题在于城市交通与土地利用之间的合理关系。

　　陆建华：要从根本上解决交通拥堵问题，必须着眼于长远，着眼于综合交通工程，从系统角度加以研究并解决，汽车 问题的解决离不开综合交通系统建设。1月7日，温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《中长期铁路网规划》 。会议提出，要根据国民经济和社会发展规划，按照全面、协调、可持续发展的指导思想，统筹考虑铁路、公路、民航、水运 、管道等整个运输体系的建设和资源的合理配置，充分发挥综合运输优势，区分轻重缓急，突出重点，加强薄弱环节。

　　目前，我们在交通方面最大的问题是交通设施和管理理念的落后。我们正处于交通消费的转型期。私家车给我们的交 通建设和管理将带来较大的改变，我们的交通管理要顺应这种转型，减少交通转型的社会成本。不能把汽车潮的到来当成一件 坏事，要把私家车的发展更多地看成是一个机会，用以提升产业结构和科技水平。

　　(鸣谢新华信市场研究咨询有限公司对本文的支持)

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