党史专家吴其良日前撰文，将党的执政能力建设概括分为四大历史阶段：
第一阶段：毛泽东的最初思考。文章称，建国前毛泽东在党的七届二中全会上提出了著名的两个“务必”，从作风和
本领两方面向全党提出接受执政考验的问题。接着，毛泽东在《论人民民主专政》一文中，进一步提醒全党：“我们熟悉的东
西，有些快要闲起来，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做，这就是困难。”表明了毛泽东对党的执政能力建设开
始了初步思
考。
第二阶段：邓小平的进一步思考。邓小平1962年曾指出：“在过去我们无非是闹革命，革命胜利以后，我们党执
了政，掌了权，就要担负起把国家引导到社会主义道路去和进行建设的艰巨任务。”进而提出“执政党应该是一个什么样的党
，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导”的问题。1980年，邓小平提出了民主与法制、党内民主和废除领
导人终身制等等重要概念。文章认为，邓小平提出的这些问题其实就是执政党能力问题，虽然并未提出“执政能力”的概念。
第三阶段：江泽民的明确提出。文章称，面对苏、东剧变，江泽民曾坦言，巩固党的执政地位是他最关注的问题之一
。他从1989年到1997年相继提出了“执政意识”、“执政本领”和“执政水平”的重要概念，“执政能力”概念已呼
之欲出。而2001年5月23日“要把我们这样一个十二亿多人口的发展中大国领导好，必须不断地提高自身的领导水平和
执政能力”的讲话，终于明确提出了“执政能力”的概念。
第四阶段：胡锦涛的丰富和展开。文章称，胡锦涛总书记在十六届一中全会上指出：“我们党是执政党，党的各方面
建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”2003年7月，又提出党的建设要“以
加强党的执政能力建设为重点”，表明党在党建上找到了新的突破口。2004年6月，胡锦涛又就党的执政理论建设提出了
需要研究的基本范畴，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等，体现了党在执政理论把握上
的重大进步。
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