南京规定司机撞人无责最高赔20%起争议

　　【南京日报报道】机动车和行人发生交通事故，行人负全责，司机最高仍要赔偿20％。正在审议的《江苏省道路交通安全条例（草案）》在保障行人权益的同时，引起了机动车驾驶人及各保险公司的强烈反响。这两天，很多机动车驾驶人拨打本报热线84499000发表看法。我市目前在处理行人违规的交通事故时，机动车的赔偿责任是如何认定的？我市各家保险公司在遇到这类理赔时，能为车主分担多少？记者进行了一番调查走访。

　　私家车主：行人违规让我“埋单”不公平

　　在某媒体工作的洪小姐是一名私家车主。她告诉记者，以前不开车时，看到司机破口大骂那些违规行人，还觉得司机太过分。而自己开车后，几乎每天都有被横冲直撞的行人吓出一身冷汗的经历。新交法关于行人违规，机动车仍然要负责的条款，更是让她现在开车常常“心拎在手上”。她抱怨说：“不管要赔多少，行人违规我守法的情况下，还要我赔钱，不公平。”

　　出租车驾驶员林先生则说，两年前刚开车不久，他就遭遇过一次行人冲上快车道撞车讹钱的事件。当时因为怕被交警扣分，也怕对方纠缠下去耽误正常营运，他只得“捏着鼻子”给了200块钱。他担心的是，新交法规定行人违规司机也要负责，虽然大大保障了行人的生命权，但在行人故意违规或撞车，而司机又难以举证的情况下，会不会催生更多的“撞车一族”呢？

　　交管部门：司机无责，目前最高赔偿20％

　　针对洪小姐等机动车驾驶员的抱怨，我市交管部门一位长年从事事故处理的民警称，我市目前的做法是，在机动车与行人或非机动车发生交通事故时，司机无责，最高赔偿20％。这和正在审议的《江苏省道路交通安全条例（草案）》的有关比例是一致的，与其他一些城市比，还是比较合理的。

　　这位民警认为，无论在什么情况下，与机动车相比，行人、非机动车驾驶人明显处于弱势的地位，更容易受到侵害。而体现对弱势群体的保护，是世界上所有的良法共同遵循的普遍原则。因此法律应该突出强调机动车一方的责任。即发生交通事故时，属于机动车违规造成的，机动车一方应当承担相应责任；即使机动车一方没有任何过错，从尊重人的生命和健康权利的角度出发，也应当设定其一定的责任。

　　针对机动车驾驶人最为担心的有人故意撞车讹钱的顾虑，这位民警称，如果机动车一方怀疑被撞行人或非机动车驾驶人有欺诈、自杀或其他的故意行为，应立即报警并提出证据或怀疑理由。而民警也会根据现场勘查的情况，决定行人一方是否有违法故意，并酌情将其移交给公安机关处理。

　　一名在街头执勤的巡逻民警也表示，撞车讹钱者确实存在。新交法实施以来，虽然机动车相应赔偿责任提高，但我市并没有出现该类事件频发的现象。但他同时提醒广大车主，在有疑惑的情况下，如果不想被讹钱，就不要只图省事，交钱走人，让别有用心者钻空子。

　　保险公司：理赔依旧“以责论处”

　　目前，我市绝大部分车辆投保了机动车第三者责任险。因此，对驾驶员来说，最关心的就是，司机无事故责任的赔偿，保险公司认不认账？昨天，记者分别以车主身份咨询或采访了我市几家财产保险公司，得到的答复是，赔偿依旧“以责论处”。

　　某保险公司理赔部工作人员表示，第三者责任险负责的是被保险车辆因司机责任造成的第三者损害赔偿。因此，保险公司只能根据保险车辆驾驶员在事故中所负责任比例，相应承担赔偿责任。如司机在事故中的责任为一半，保险公司就承担事故损失50％的赔偿责任；如果司机没有事故责任，那么保险公司就不会赔偿。

　　不过记者发现，在目前关于赔偿责任的讨论十分激烈的情况下，一些保险公司对这个问题的态度已经开始出现微妙变化。某保险公司理赔部工作人员得知记者“开车撞了人，但没有事故责任”后，迟疑了一下，随即让记者带着所撞行人的相关医疗证明，到公司“看看再说”。

　　南京日报记者　赵琰　实习生　李丽

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　　国内部分城市相关做法

　　沈阳：在今年《道路交通安全法》出台以前，一度规定“撞了白撞”。1999年，沈阳市出台《行人与机动车道路交通事故处理办法》规定，“行人横穿马路不走人行横道，与机动车发生交通事故，如果机动车无违章，行人负全部责任”。随后，有20多个大中城市效法该市相继出台了类似规定。

　　广州：根据《道路交通安全法》第76条规定，该市的操作方式则是，行人与机动车之间发生交通事故，如果证明行人有非故意违法行为，司机的赔偿责任仍为“主要”。也就是说，司机起码要负担一半以上的赔偿责任。

　　北京：《道路交通安全法》出台后，北京一度采取了“机动车负全责”的办法。最近，该市在新交法实施办法的制订和审议中，对此进行了较大的调整。草案修改稿中规定，机动车一方无过错，将按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。而此前，我国民法通则和旧的道路交通法规都规定了司机在完全无责任状态下的赔偿义务，并规定最低赔偿标准只有10％。今后承担的最低比例是多少，最高法院正在研究。

　　(编辑　晨光)

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