世界首届工程师大会倡导工程技术绿色化

　　特约撰稿／诸大建

　　上海刚刚举办了有70多个国家和地区3000多人参加的世界首届工程师大会。与世界各国竞争奥运会和世博会的举办权不同，这个“工程界的奥林匹克”是世界工程组织一开始就执意要在中国特别是在上海召开的。

　　我有幸成为这次大会的组织委员会和程序委员会成员。我以为，在中国的上海举办世界首届工程师大会，有两条值得注意的理由。一条基本的理由是，今天的中国和上海有着世界最多、同时也是最大的工程项目。就中国而言，世界能级的重要工程有三峡水利工程、西气东输工程、南水北调工程、载人航天工程、天然林保护工程，等等；就上海而言，世人瞩目的重要工程有洋山深水港工程、高速磁浮列车、浦东国际机场、上海国际赛车场、上海化学工业区建设，等等。工程项目的数量和规模往往与一个国家和地区的发展能级相匹配。某种角度来说，正是这些重要的工程建设推动了中国改革开放以来的高速发展。也正是在这个意义上，作为主办单位之一的联合国科教文组织总干事松浦晃一郎，在大会致辞中说：“看看今天的上海和中国，就可以很容易地知道工程在社会经济发展中起着重要作用。”

　　另一条更重要的理由是，中国和上海的发展不仅需要更多、更大的工程，也需要更具有可持续性的工程。松浦晃一郎在致辞中强调：“关键的问题是要保证这种发展是可持续的，要保证工程为可持续发展发挥作用。”我们不用回避，对于中国和上海的某些重要工程，国内外对它们的社会影响的认识存在着重要的分歧意见，有些项目的争论甚至一直延续到了现在。因此，大会也是一次在中国和上海普及可持续发展工程理念的重要事件。通过这次题为“工程师塑造可持续未来”的大会，我们的社会公众、工程人员、政府官员可以更多地了解工程技术与可持续发展的关系，使得工程技术能够服务于未来的美好生活。

　　工程技术的两重性

　　在社会公众的层面上，我们需要了解工程技术的两重性。与科学和技术不同，工程对人类发展和生活质量有着直接的影响。由于人类对自然规律的认识不足以及社会体制等方面的问题，这种影响又具有两重性。提出可持续发展的工程技术，就是要在新的方向上发展工程技术，以发挥工程项目的积极影响，抑制工程项目的消极影响。就是要防止人们在工程技术问题上从一种思想极端走向另一种思想极端：即从把工程技术对社会与环境的负面影响置于不顾，变为由工程技术的负面影响发展到全盘否定工程技术。

　　在大坝水电工程建设的问题上，世界上就存在着这样的矛盾。20世纪80年代以前，是世界上大力发展大坝水电工程的热潮时代，人们强调大坝水电工程的正面效益，较少审视它们的生态与社会影响。但到了20世纪80年代，由于传统大坝水电工程对生态环境和社会生活的负面影响，出现了有关水坝利弊的尖锐争论，大坝水电工程建设的热潮开始衰退。这种情况在20世纪90年代，以世界水坝委员会(WCD)的组建及其调查报告《水坝与发展》的提出为标志达到了高潮。尽管世界水坝委员会的报告，第一次从环境和社会的角度系统地总结了水坝可能产生的负面影响。但报告却从过去对大坝水电工程完全赞扬的态度走向了完全反对的态度。直到最近几年来，大家才从可持续发展的角度认识到，大坝水电工程在发展清洁能源方面具有重要的意义，也并不必然带来生态环境和社会冲突问题。我们需要的不是一般的否定大坝水电工程建设，而是要从传统的大坝水电工程建设转变到可持续发展的大坝水电工程建设上来。

　　作为世界水电工程建设争论的缩影，中国围绕三峡水利工程的建设也引起了严重的争论。正如工程技术的两重性所揭示的，三峡工程建设截断河流、淹没土地、迁移人口，也给环境与社会带来了潜在影响。于是，国内出现了另外一种倾向，有人怀疑和反对一切形式的水电开发。显然，这与可持续发展的精神并不是一致的。从可持续发展的工程技术来讲，笔者宁愿赞同可持续发展概念的倡导者之一、参加这次世界工程师大会的联合国副秘书长斯特朗博士的讲话：“希望建设中的三峡水利工程能为世界留下一个模板。模板的意义不仅在于创造一个建筑方法，更在于通过管理避免营运中的负面影响。”

　　工程师的社会责任

　　在工程人员的层面上，可持续发展的工程技术对未来的工程师提出了更高的技术要求和道德要求。从可持续发展的角度看，工程师所遇到的道德问题可以分为技术道德和社会道德两个方面。技术道德是各种技术性的决策和判断。在这一层次上，工程师最关心的是功能问题，即如何生产出一个工程产品。社会道德则是比技术道德更高一层的道德。在这一层次上，工程师有责任用其工程活动来维护公共利益，减少工程项目对社会和环境的负面影响。

　　传统上，工程师对技术道德的关注要明显地高于对社会道德的重视。这使得在发达国家，一些对社会健康和环境健康造成损害的失败工程被广泛宣扬和传播，工程师被许多人看成是制造麻烦的罪魁祸首而不是创造福利的能工巧匠。1993年在新西兰和澳大利亚的一次民意调查中，大约有50%的人认为工程师的社会道德水准不高，他们除了领先于房地产经纪人、企业经理、律师和会计师之外，要远远落后于医疗卫生服务人员和教师。在中国，尽管工程带动着当前的经济社会发展，工程师在人们心目中的地位要明显高于发达国家，但近年来人们对工程项目的“人性化”缺失以及过于“工程化”的社会倾向也颇有微词。毫无疑问，工程技术可以贡献给可持续发展，但前提条件是工程师需要有更多的社会责任，需要把技术道德和社会道德整合起来，内化于自己的工程活动之中。

　　工程师担负起可持续发展的社会责任，有两个基本方面。一方面，是使工程活动生态化或绿色化，按照世界工程组织联合会对可持续发展工程学的界定，工程师几乎在现代生产及消费的整条链上都能对可持续发展做出贡献：在资源的开发和提取环节，工程师可以通过工程活动减少开采过程对资源环境的影响；在资源的加工和处理环节，工程师可以通过改变生产方式，把生产中的损耗降到最低限度。例如，应用产业生态学使得一个行业的废弃物成为另一个行业的生产原料；在资源的恢复和再利用环节，工程师可以引导改变生活方式，重复利用原材料及各种消费品。例如改进对建筑垃圾(如水泥、沥青等)以及碎金属及其他天然或合成原料的收集和再利用等。另一个方面，是使工程活动社会化或人性化。工程师的直接服务对象包括雇主、客户和工程产品的用户等等，但是工程师的社会道德不能仅仅限于这些对象，而要涵盖在经济上、空间上和时间上相距更远的贫困人群、边远地区人群以及还没有出生的后代人。

　　工程技术的综合评估

　　在政府层面上，工程项目要有利于提高人们的生活质量，需要强有力的制度保证。可持续发展的工程建设，必须进行技术、经济、社会、环境等方面的综合评估。以往政府对工程项目的规划和管理，重点放在技术评估和经济评估方面。要让未来的工程服务于可持续发展，尤其是中国的发展要实现从“经济增长”向“以人为本”的提升，需要加强对工程项目的环境评估和社会评估。

　　(1)加强对工程项目的环境评估，是要预防和减少工程项目在资源环境问题上的负面影响。以水电工程项目为例，加强工程项目的环境评估，可以最大限度地减小水电站在建设期间和运行以后对环境的不利影响，使水电建设有利于环境保护，重造秀美山川。

　　(2)加强工程项目的社会评估，是要预防和减少工程项目在社会发展问题上的负面影响。以水电工程项目为例，加强工程项目的社会评估，可以妥善处理水电建设地区的移民安置和移民发展问题，使得水电工程建设有利于移民的生活改善和促进当地的社会经济发展。我国80年代前建设的水库工程由于没有进行社会评估，产生了大量的移民问题，是需要吸取的历史教训。在中国，开展水电项目的社会评估，还可以促进地区间的协调发展。例如，中国西部地区经济相对落后，但水能资源丰富。在西部加快水电开发，实施“西电东送工程”，可以发挥西部的资源优势和东部的市场优势，从而带动中国的区域协调发展。

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