我军事外交明晰安全关切 新思路顺应历史潮流

　　作为中国整体外交的一环,军事外交展现出异彩纷呈的新局面

　　11月30日23点55分,12名法国军官搭乘AF117航班从上海出境,返回法国。这12名法国军官10天前抵达北京,参加由中国国防部主办的中法高级军官防务安全研讨班,并参观访问了青岛、西安和上海三地。

　　“这是中国第一次单独为西方一个国家的高级军官举办研讨班。” 中国国防部外事办公室工作人员告诉《瞭望东方周刊》。

　　10天的中国之旅给法国军官们留下了深刻的印象，但对中国来说，这意味着中国军事外交又进行了一次新的尝试。

　　法国军官“触摸”中国

　　早在2001年,国防部外办和法国的驻华武官就在一起商谈,有没有可能互办研讨班。倡议提出后,中法两国高层很赞同,并非常积极地进行推动,因此很快就落实了。

　　首届中法高级军官防务安全研讨班2003年在巴黎举行,中国近20名军官受邀参加。今年则由中国举办。

　　这次研讨班的形式显得很活泼，清华大学国际问题研究所所长阎学通教授主讲“中美关系与台湾问题”，时间是2小时，前40分钟由阎教授讲解，接下来一个多小时则是提问解答的互动环节。

　　阎学通告诉《瞭望东方周刊》:“研讨班的气氛相当活跃。”

　　“中国人可不可以上网？”“中国人有没有能力上饭店吃饭？”这是在研讨班上法国军官提出的两个问题，其对中国的陌生可见一斑。

　　为了让法国军官尽量全面地了解中国,除了与专家、同行研讨交流之外,中方还安排了一些其他活动。比如在青岛参观海尔集团;到西安,听取当地驻军领导介绍了西部开发的情况;在上海,了解了上海与法国的经济合作状况等。

　　每到一地，中方都留出时间让法国军官自由接触中国社会，他们可以到街上跟中国的普通百姓、小摊贩自由地交流。

　　“这些法国军官大多数是第一次到中国,他们完全没有料到在中国接触到的人、事物远远超出他们想像程度的开放。” 国防部的工作人员说。

　　法国军官们对中方陪同人员表示，他们跟中国军队领导人接触后，觉得他们并不是想像中的很死板,不开放。相反，他们觉得中国军方的领导很友好,很亲善，和他们交流起来没有任何障碍。在参观海尔后,他们了解到中国不仅吸收外资,也向外投资、输出资金，这也是他们以前没有想到的。

　　10天中国之行结束后，法国人“触摸”到了一个直观的中国。法国军官觉得中国确实不像西方媒体报道的那样是一个闭塞的国家，他们看到的是一个开放、有生气、有发展前景、有活力的国家。

　　国防部工作人员介绍，法国军官总体上对这次研讨班相当满意，一次又一次向中方人员表达希望双方把互办研讨班变成一个机制，轮流在中国和法国举办。

　　理解中国的安全关切

　　《瞭望东方周刊》记者发现,在研讨班12名法国军官名单里,有7名上校、3名中校。据了解，这些军官中好几位明年要提升为少将,处于上升势头,担任的工作职位也很重要,有的负责作战指挥,有的直接负责与中国的军事交往，是很有发展潜力的一批人。

　　然而,就是这样的一批军官,他们对中国的安全关切不理解。阎学通对记者表示,交流过程中最大的感觉就是，法国的军方人士对于中国安全关切的理解并不深刻,在认识上与中国差距非常大。

　　阎教授举了一个具体的例子。他说，法国军官不能理解为什么不能让台湾独立，他们认为台湾独立不会构成对中国实质性的安全威胁。

　　“中法关系现在很好,连法国人都这么不理解,更何况那些跟中国交流很少,甚至对中国有敌对情绪的国家呢？”阎教授说。

　　阎学通认为，这种面对面的交流效果很好。他讲了之后，法国军官开始理解为什么台湾对中国构成了生存性的安全威胁，因此“这个活动非常必要”。

　　国防部外事办欧亚局负责人也向《瞭望东方周刊》表示:“通过研讨交流，法国军官更好地了解了我们外交、国防政策的出发点以及我们的安全关切，对消除误解，增加互信是非常有益的。”

　　在阎学通看来，法国军官的一些提问一方面反映了外部人不了解中国的思想、逻辑是什么，另一方面也反映出我们在国际社会上解释自己的政策还不充分。“我们不但要向外国讲我们的政策，更重要的是要讲我们为什么采取这个政策。”他说。

　　从这方面来讲，此次研讨班是中国军事外交促使国外人士理解中国安全关切的切实步骤。这也是研讨班的核心意义所在。

　　阎学通所讲的“中美关系与台湾问题”只是研讨班的其中一个主题，其他的主题还有很多，比如“中国的国防政策及军事领域内的国际合作”、“中国特色军事变革和军队建设情况”、“国际反恐”等。这些主题也都与中国安全利益息息相关。

　　军事外交新思路

　　近一二年来，从斡旋朝核会谈到中国领导人首次参加八国集团会议，中国外交在多方面取得突破，展现出了更为主动、积极的新姿态。军事外交作为中国整体外交的一环，也同样展现出了异彩纷呈的新局面。

　　在举办中法高级军官防务安全研讨班之前，中国国防部刚于11月初举办了首届东盟地区论坛安全政策会议。

　　今年9月,代号为“铁拳-2004”的机械化步兵师山地进攻战斗演习在河南进行,中国邀请周边16个国家的军队领导人和军事观察员及其驻华武官60余人观摩演习。这是新中国成立以来,中国军队邀请国家最多、外军观察员层次最高、对外展示规模最大的演习。

　　两年前的10月,中国和吉尔吉斯斯坦两国的反恐军演创下记录,成为中国军队和外军联合军演的第一次。从那以后,联合军演就成为中国军事外交的一道亮色,中国先后与上海合作组织成员国、巴基斯坦、印度、法国、英国等国举行联合军演。

　　首次主办会议、首次军演，这一系列的突破组成了中国军事外交的新局面。国防大学防务学院教授朱成虎告诉《瞭望东方周刊》:“这种开放性反映了中国自信心在不断增强。我们并没有对谁遮遮掩掩。”

　　除了自信，更重要的是它背后蕴藏着中国军事外交新的思路，反映了中国军事领域向外学习的愿望和路径。

　　国防部外事办欧亚局负责人告诉记者:“不开放,不想把自己的东西给别人看，你也看不到别人的东西，也就不可能学到别人的东西。”

　　在全球化的背景下，国内与国外的事务渐渐交织,世界面临着新的安全形势。反恐、打击走私贩毒、打击海盗、环境恶化……这些非传统安全威胁要求各主权国家必须进行双边或多边的合作才能有效应付。

　　“过去冷战时期的思维是互相封闭的、对抗的，而在经济全球化的时代只有合作和对话才能保安全，保护国家利益。” 国防部外办欧亚局负责人认为,“从这个角度说,中国军事外交的活跃,是顺应历史发展的潮流。”

　　国防部外事办一位负责人向《瞭望东方周刊》透露:“明年将推动中俄两军首次举行联合军演。”中外军事合作的道路会越来越宽。(《瞭望东方周刊》记者舒泰峰/北京报道)

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