作者：马龙生
北京市政府有关部门日前做出规定，2月1日起将推出《北京市商业零售企业进货交易行为规范(试行)》，禁止商场、超市等零售商向供货商收取各种形式的不合理进店费。
近年来，一些中小超市相继发生企业倒闭、老板卷款而逃、供货商欲哭无泪的事件
。而另一方面，在供货商与超市之间，多年来又流行着“进店费”等诸多公开的门槛，还有“店庆费”、“促销费”以及暗送给实权人物的红包等“游戏规则”。供货商被店家盘剥，几乎是一个“历史现象”，北京市政府出台此项政策，应该说从宏观上填补了一项规则空白。
推出规范当然必要，但是我们也必须看到，发生在供货商与超市之间的“进店费”等项目，更多还是市场供求关系在起作用。行政意义上的管理规范，可能并不能有效禁止在市场供求面前众多的“愿打愿挨”——即使形式上不再以“进店费”等名义，也极有可能以其它名义隐性收取，而供货商迫于某些眼前利益，还不得不忍痛送上。从市场角度看，当前发生“进店费”之类的盘剥，很大程度上缘于“厂多商少”等供求上的不平衡——生产型企业太多，产品太丰富，而销售产品的商家相对较少，门槛较高，选择供货商的余地太大，客观上形成“商家太‘牛’，厂家太软”现象。
规范零售企业进货交易行为，从根本上说，还是应该从加强宏观调控，解决“厂多商少”等市场现象入手。在这个问题上，我觉得应该注意两个方面的问题：一是注意从当地市场潜力的角度，统筹考查本地区的商业零售网点，是否能够让消费者完全释放消费需求。如果还有欠缺，要通过各种途径补足；二是注意要考虑本地区零售业的业态结构是否合理。比如，大型超市、小型便利店、传统商场、交易市场等应有一个合理的结构，以便于各类产品走向市场的选择。
规范零售企业进货交易行为，还应防止另一种情况。就是一些假冒伪劣产品因为成本低、售价高，丰厚利润促使其甘愿花费“进店费”等高额费用做买路线，人为助长了商家的“牛气”。对此，政府执法部门应该通过加大打击假冒伪劣力度，让这些厂家在大商场、大超市增大风险成本，起不到“哄抬门槛”的作用，从而间接遏制商家对供货者的无理盘剥。
一种现象的发生，总有其生存、发展的复杂社会条件。解决起来也应该从更多角度，以相对复杂的方式来进行。围绕“进店费”等现象，从行政角度推出管理规范当然必要，但是也要看到，仅靠这种“平面”的方式还远远不够。更有必要从源头——市场供求的意义上多想办法，让“进店费”之类的不公平现象，最终消弭于“既没人收，更没人送”的理想状态。
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