发生在2004年12月26日印尼苏门答腊岛外的8.9级大地震引发了印度洋海啸，已造成了十五万以上的人死亡，这是发生在21世纪的第一个大灾难。也是全世界死亡人数最多的几次大灾难之一。地震是引发海啸的元凶!
总结这一惨剧的最重要启示，就是印度洋没有海啸预警系统。大地震引发海啸的例子还很多，如1960年发生在智利的8.9级大震，那次大震同样引发了太平洋海啸，海啸之烈，
竟然使远在15000公里以远的太平洋西岸的日本也受到了波及，海上的船被巨大的海啸冲到岸边房屋顶上。日本、菲律宾死亡多人。1948年，环太平洋开始建立地震-海啸的预警系统，至今已较为完善；包括布设了许多地震台站，海底海啸探测仪，潮汐观测台。
预警是指已经或将要形成某种严重事件时，通过快速传播系统，利用决策判定系统预先警告，采取必要的措施以预防灾难的发生与蔓延。地震-海啸预警系统的原理是：①地震、火山、飓风和海底崩塌，是海啸的源。②将地震台网获得的信息迅速通过计算机判定震中，震级，并发出可能形成海啸的预告。③地震波以每秒6公里多的速度传播，而海啸的传播速度是约每秒200米，这个时间差可使陆地上甚至海域的轮船能迅速撤离危险地段。
我省面临多种自然灾害，如地震、台风、洪水等，自然灾害造成的次生灾害也非常严重，如1668年山东郯城8.5级大地震除造成我省大范围房倒屋塌，死亡几万人之外，高邮湖正值洪汛，地震震垮了高邮湖堤坝，里下河地区一片汪洋，死亡三万多人。
我省有些已部分建立了预警系统，如连云港核电站，在电站内布置了十几台强震仪、若其中有5台强震仪因地震而同时触发，预警系统就会自动关闭反应堆，防止核泄漏。也有些工业设施针对自身的特点采取了预防措施，如火灾报警，毒气泄漏报警等。但多数还没有面对可能发生的自然灾害，如洪水、地震等建立预警系统。
省政府批准立项的"江苏省防灾减灾预警信息系统"项目一期工程正在实施，此项目依托建立公共网络平台，对水利、环保、地震、气象等减灾部门和消防、卫生防疫各自的专业信息网络进行整合，形成全省的防灾减灾体系。这在全国是一个创举，是省委省政府体现"以人为本"的具体举措。但此项目的不足之处是预警部分内容及技术措施不够。
本提案建议：
1.设立专题研究各种灾害的预警系统，特别是生命线工程、资讯系统、易燃易爆设备、水库、堤坝等面对地震、洪水和其它自然灾害的预警技术系统，提出预警技术方案。
2.在"江苏省防灾减灾预警信息系统"二期中，将各灾种及相关的"预警"方案落实在各技术系统中，并进一步加大投入，加快实施，早日建成该系统。
作者:李清河
相关专题：2005年江苏两会
