2004年在市政协十届二次会议上的1600多件提案融万千民意,件件都凝结着政协委员的心血和他们翘首以待的期望,凝集着党政部门的辛劳。
去年市政协会议后,市委主要领导认真阅读了24件党派提案,并做了逐一批示,并要求每件提案都要由一位市委、市政府领导牵头办理,并在党派提案办理完毕时,总结推广党派提案办理工作经验。在党派提案办理过程中,主管市领导与民主党派负责人进行座谈、交换意见
,有17位市级领导分别对提案的办理工作做出了81件次的批示,20多个单位承担了党派提案的办理工作。
各民主党派充分运用党派提案这个多党合作的重要载体,紧紧围绕全市的中心工作,发挥各自的优势,并严格按照程序提交了24件提案。这些提案有的为党政部门的工作提供了新的思路,有的成为党政部门决策的重要依据,有的被纳入市政府折子工程,党派提案的被采纳率达到92%。如民盟北京市委“关于制定实施《北京市商品交易市场管理条例》的建议”,深入调查研讨解决问题的办法,提案建议详实、具体。园林局、人事局等承办单位的主要领导亲自带队进行调研,听取意见、沟通情况,农工党市委主委和致公党市委主委等民主党派的领导同志,亲自参加党派提案的办复座谈会,双方共同为提高党派提案办理质量做出了努力。民主党派的同志反映,中共北京市委如此重视党派提案,促使我们更要做好提高提案质量的工作。
根据提高提案工作实效性的要求,2004年,市政协主席会议确定了8项检查督促题目,每件检查督促提案都有两位领导牵头进行。由程世峨主席检查督促的“加快建立健全非公经济和中小企业服务体系问题”提案,在主管副市长的主持下,市发改委主动协调市财政、统计等相关部门,草拟了《北京市促进民营经济发展的若干意见》,促进了中小企业发展环境问题的逐步解决。在对“关于尽快改革农信社管理体制的建议”、“改善我市公共交通问题的建议”、“加强政务公开,推广一站式办公”、“城市生活无着的流浪乞讨人员救助问题”、“抓紧落实北京四合院保护工作的建议”、“在经济适用房住宅区建立公办义务教育学校”等提案的检查督促过程中,市政协各位副主席和6个委员会与市政府4位副市长及20多个承办部门共同参与,提案办理取得了较好的效果。
2004年市政协通过了《提案审查立案办法》(修订案)、《关于提案分析工作的办法》、《主席、副主席、秘书长检查督促提案办理工作的办法》和《评选表彰优秀提案的办法》(修订案)等4个暂行办法,把提案的审查、分析、监督和表彰等重要环节,正式纳入了市政协工作程序,进一步推进了提案工作制度化、规范化和程序化建设。市政协围绕提高提案质量的问题,开展了多种形式的活动。一是为委员知情知政搭建平台,邀请了市政府领导通报2004年全市经济社会发展情况。二是开办如何写好提案专题讲座,并将部分优秀提案汇编成册发给委员参考。三是结合传达全国政协第五次提案工作座谈会精神,召开了提高提案质量研讨会。四是继续推进提案工作现代化。为了更加方便政协各界用现代化手段查询和提交提案,给委员配发密码钥匙,为委员提供安全、便捷的查询和提交渠道。开展提案点评活动,征集市民意见。为了在构建和谐社会中发挥应有的作用,使广大委员能够更加广泛地倾听群众的呼声,更加紧密地贴近群众,提案委员会充分利用网络开展了两项活动。一是进行了网上点评提案,通过市政协网站及首都之窗邀请市民对10件提案进行网上点评,共有2016人次进行点评,发表意见3806条。二是通过网络征集群众关心的热点问题,并将收到的260多条意见,归纳整理出的52个问题作为提出提案的参考。通过这样的活动,使提案工作能够在更加广阔的空间接受群众的监督,最终使政协提案更加贴近社会、贴近群众,更加公开透明。（杜德平）
相关专题：2005年北京两会
