上海城市“副中心”

　　以“海上海”为代表的一系列极富想象力的项目的诞生，发出了明确的信号：现在也许是掉头望“东北”的时候了！

　　撰稿／陆幸生(记者)摄影／潘文龙(记者)

　　“海上海”项目是上海杨浦区政府的重点扶持项目之一，首先得到了政府的强力支持

。从来没有一个房产项目像“海 上海”那样被赋予这么多使命和希冀。

　　如今，面对汹涌而来的先进科学技术，现代管理体系，杨浦人曾经是那么熟悉、习惯并为之自豪的一切，正在发生深 刻的变化。在相当长的时间内，企业转制、转型、工人待业、失业、城市交通落后，使曾经站立在传统企业辉煌顶峰上的杨浦 人，面临着考验；杨浦曾经被形容成“东伯利亚”。顾名思义，也就是杨浦处在新经济格局中的“边缘”位置，处于边缘必然 寒冷。面对生产力和民生状况的巨大变化，杨浦区的领导者们，同样面临着巨大的责任。

　　杨浦区区委书记陈安杰指着窗外的黄浦江说道：“你看，对面就是浦东的东方明珠电视塔，距离就是这样的近。我们 与市区更是唇齿相依，关系密切。因为各式各样的历史的原因，在近些年的经济建设方面，相对整个上海而言，我们杨浦显得 滞后了。现在，是杨浦开始战略性腾飞的大好时机，是扎实起步的重要阶段。”

　　今天的杨浦区，拥有着上海的“三个之最”：说到地理面积，位于东北区域的杨浦区，是上海市中心城区面积最大的 一个区，区域面积为60.61平方公里；说到居住人口，杨浦区现有常住人口124万，也是上海市中心城区居住人口最多 的。同时，杨浦区也是在上海市中心城区企业数量最多的一个区。陈安杰说道，已经拥有100多年历史的杨浦水厂、杨树浦 发电厂等等，这些企业至今都在继续发挥作用。20多年以前，每逢春节，马路上回家的工人手上都是满满的，喜气洋洋，单 位大，效益好，工人福利也好。闻名全国的永久、凤凰牌自行车，还有名牌手表都是在杨浦生产的。上海一些大型的纺织企业 ，也在杨浦。杨浦曾经真正地辉煌过。

　　杨浦区是是世界上少有的大学科研机构最集中的区域，是上海乃至中国近代工业文明的发祥地，是人文历史遗存极为 丰富的所在，但长期以来它们几乎已被人淡忘。如今，以“海上海”为代表的一系列极富想象力的项目的诞生，发出了明确的 信号：现在也许是掉头望“东北”的时候了！

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　　事物的发展，当然需要过程。越是深刻的发展，就一定越是艰巨的过程。然而，过程又是必需的。在历届区委、区政 府领导人的心目中，如何依托和发挥区域内高校的知识化优势，如何合理“转型”使用杨浦的老工业土地、改善居民生活，以 及如何利用杨浦与浦东15公里“隔江相望”，黄浦江水线最长的优越位置，这些都成为思考的主题。在新的世纪，杨浦区已 经被历史地推到了上海市发展的“前沿阵地”。

　　在市委、市政府的直接领导和关切下，杨浦区形成“生存力在于提高城市综合竞争力”的主导思想。杨浦区是上海市 人口集聚的中心城区，“安居乐业”应成为杨浦的基本城市功能；高校和科研院所最为集中，大工业结构调整步伐加快，科技 教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支撑。根据区域现状和发展趋势，杨浦应依托高校和国有大中型企业，以调 整经济结构和优化城区功能为主线，以科技教育和都市型产业为基础，以居住服务为主导，积极推进以生产功能为主导的综合 功能的战略性调整。

　　在新世纪，曾经辉煌的杨浦又将迎来更加伟大的辉煌。为了紧紧抓住杨浦新一轮大开发、大发展、大建设、大提升、 大变化的重大战略机遇期，区委、区政府高瞻远瞩，提出了以“四个重点区域”规划为重点，进一步完善城区总体规划，加快 城区布局调整的战略蓝图。

　　陈安杰书记说道：建造上海的杨浦知识创新区，是实施“知识杨浦”战略的新举措。在知识经济的今天，杨浦利用自 身的科技资源优势，依托复旦、同济、财大等名牌高校的人才、技术优势，抓住大工业调整的有利契机，联合其他10余所大 专院校，共同组建上海杨浦知识创新区，用地布局强调圈层发展、核心与组团相结合，形成校区、园区、社区共融、全面发展 、重点突出的现代大学城格局，力争使其成为国际知名的教育园区、知识创业、创新园区、国际教育、学术研究和交流中心、 一流的产、学、研、社一体化发展的现代化、国际化知识城区，打造“知识杨浦”新形象。

　　为打破原有传统工业的限制，杨浦区将逐步实施“退二进三”战略，使杨浦改变以传统产业为基础的格局，跃上产业 发展新的台阶，成为集金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公功能为一体的五角场城市“副中心”；利用新江湾城 空间腹地、杨浦大学城人文腹地、黄兴公园的生态腹地这三大腹地资源，形成以商业活动圈、体育活动圈、文化活动圈、办公 活动圈等四大圈层。江湾—五角场城市“副中心”即将成为杨浦致力发展第三产业的新高地。

　　在杨浦东外滩地区，区委区政府将构筑上海21世纪门户的新形象。2002年1月10日，黄浦江两岸综合开发工 程正式启动，这是继浦东开发开放之后，上海的又一项举世瞩目的世纪工程。杨浦区拥有15.5公里长的黄浦江岸线，在两 岸开发中具有十分重要的地位，这也是杨浦区重塑城市形象、提升城市功能的历史性机遇。-

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