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中国新闻周刊:中国皮都遭遇治污窘境


http://www.sina.com.cn 2005年03月03日11:49 中国新闻周刊

  在这个因皮革而兴,又因污染而危的城镇,治污导致地方经济衰退和近万工人失去工作。对治污的抗拒,不仅来自企业,也来自当地部分政府官员和居民

  本刊记者/刘溜(发自浙江)

  水头镇已经持续下了一个多月雨。镇上那条穿过皮革生产区的河流 鳌江的一条支流,散发着刺鼻的臭味,黑水翻腾着白沫,河床与河的两岸均是厚厚的黑色淤泥,寸草不生。这样的一段水路有一公里长,然后在水头镇中心汇入鳌江,经由鳌江镇,最后注入东海。

  当地人说,下了这么久的雨还算好了不少,要是在晴天,特别是在夏天,这儿的臭味几乎能把人熏倒。

  浙江省平阳县水头镇,号称“中国皮都”。河水周围聚集了溪心、金凤、溪头、中后、方方等多个皮革基地,一度有1200多家皮革厂;去年经过关闭、重组和兼并后,还有200家左右,河里流动的是这些厂家排出的污水。街边墙上,不时可见“不是水头消灭污染,就是污染消灭水头”等标语。

  记者一到镇上,就有当地朋友提醒,千万不要喝自来水,水都被污染了。宾馆的《服务指南》上也写着,“全天候供应冷热水,但请勿饮用”,桌上则摆着一桶山泉水。镇上居民也都是生活用水与饮用水截然分开,饮用水是来自附近山上的泉水,五十斤一块钱,据说有不少人因卖水而发了财。

  鳌江的末日

  水头镇,位于浙江省东部、温州市西南角,这个四面环山、紧邻国家级风景区南雁荡山的小城镇,却有着10万左右的人口,其规模相当于一个中等县城。

  80年代中期,因溪流之便,皮革业在此兴起。90年代迅速扩展,到2003年,全镇大小制革企业发展到1261家,占地近3平方公里,从业人员3万余人。2001年,水头镇正式申请到“中国皮都”的名号,其生皮产量占全国总产量的1/4,2003年产值为38亿元,为平阳县贡献出1/3的财政收入。

  皮革业造就了水头镇上百名百万富翁,不少人甚至身家过亿。

  与此同时,一条曾经清澈的河流 鳌江却被毁了。日排放近8万吨的工业污水,给当地和整个鳌江流域(浙江八大水系之一)造成严重污染。

  浙江环保联合检查组的检查报告显示,1992年,鳌江水系还属于二类水质,1994年降到四类,1995年之后,发展到劣五类。迄今为止的地面水环境质量标准中劣五类已经是极限 河流基本失去功能。

  2003年鳌江污染被列为全国十大企业违法排污案之一,鳌江,以及与此紧密相关的皮革业,开始臭名远扬。

  近年每到征兵体检,镇上都有很大一部分男青年被查出患有轻度肝肿瘤。虽然尚无医学上的统计,但不少当地居民都感觉周围得肝癌的人多了。记者联系采访企业老总时,发现他们中有一半人都住在别的地方。

  “有钱的人都买房子搬出去了。”镇政府的一位工作人员说。

  像抓计划生育一样抓治污

  泼污水容易,然而覆水难收。

  到1995年,当地政府和环保部门开始行动。由企业集资兴建的污水处理厂纷纷上马,并陆续投入运行。但是,所有的企业加起来日排污量为8~10万吨,加上大量生活污水,目前处理厂仍不够用。2003年10月,在水头制革基地再次被省环保局列为全省九大环境违法典型案件后,平阳县委、县政府声称要以铁的决心、铁的手段和铁的纪律来治理污染。

  到2004年8月,具体措施出台:以“能处理多少,就生产多少”为原则进行限产;企业要进行改造,铺设新管道,实现生活用水和工业污水两水分流;对企业进行兼并、重组,最小规模须在15个转鼓以上。这三项标准是企业通过验收的必备条件。

  “治污的力度跟抓计划生育差不多”,制革基地管委会副主任黄方樵说,当时县里最多派过300多人到镇里来,对企业进行限令停产、严打偷排等集中整治行动。平常制革基地管委会也有50人,都是从县政府各部门抽调过来的。

  县政府定的目标是:到2005年年底,实现所有企业达标排放污水;到2007年,恢复为四类水质;2010年形成循环式可持续性发展。

  从2003年开始,县财政每年投入1000万用于水头污染治理,但仍无异于杯水车薪。因此,本着“谁污染,谁治理”的原则,治污主要由企业进行集资,企业已经投入1.7亿,按政府计划还需在2005年投入近2亿。但企业普遍反映,承受下来比较困难。

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