道歉 来自公仆的声音

　　-本报记者 孙彦德

　　阳春三月，来自全国各地的人大代表和政协委员们齐聚首都北京，参加2005年度全国“两会”。从2004到2 005，春风依旧拂面，“两会”已然跨越一年间。在这一年，有一个词汇因执行主体变成了“官员”而被赋予更新一层的含 义，它就是“道歉”。

　　“百度”一下“官员道歉”，可以搜索到的内容有19万条之多。官员道歉之风一年中吹遍大江南北，从突发灾难、 特大事故，到居家过日子的衣食住行吃喝拉撒，越来越多的官员在话筒和镜头面前语气凝重地公开检讨，为自己的失误向人民 道歉。

　　曾经，在一些官员心目中，道歉不仅是面子的问题，还可能由此影响仕途。而现在已变成各地官员纷纷打破过去的“ 官本位”思想，在百姓面前主动放下身段。官员的这种变化，既有外部宏观环境的推动，也是其自身为官一方、责任心不断增 强的必然结果。

　　有专家在去年春天即发表评论认为，官员道歉作为一种主动承担责任的行为，“既是对民众知情权的尊重，也是对自 己管理职责的一种尊重”。官员代表的不只是他个人，所以官员的变化也就体现着政府对待民众态度的变化，这种变化在应对 危机事件时就表现得更为明显。

　　轰动全国的银川市出租车司机集体罢运事件发生后，银川市政府没有采取“堵”的做法，而是冷静分析事件原因，并 主动承认错误，市长刘学军去年8月1日的道歉成了最终解决矛盾的转折点。不是“捂盖子”，而是知错即改。银川市出租车 “罢运”风波的解决，被认为是政府开创了采用对话方式解决群体事件的一个先例。

　　清华大学公共管理学院危机管理课题组成员张强在分析官员道歉对政府的影响时曾表示，“道歉有利于政府控制事态 ，降低负面效应，发挥一种积极作用，并在一定程度上起到了隔离效应，维护了政府的公信力，尽量消除了这类事件的不良连 锁反应。”

　　道歉对应的是宽容。官员真诚的道歉，换来的是地方百姓的理解和支持。

　　这一年，作为接受道歉的主体，老百姓对官员道歉的态度也在悄悄发生着变化。如果说去年2月16日时任吉林省省 长的洪虎一天两次道歉轰动全国的话，那么一年后的2月25日，河南省副省长、省公安厅厅长秦玉海三次向上访群众道歉已 经让人们觉得习以为常。

　　从去年到今年，两个春天的轮回之间，政府官员道歉已经不再是稀有的新闻，而是正在走向日常化、规范化。我们为 看到这样的进步而感到欣慰。

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