沱江污染 书记省长齐道歉

　　-本报记者刘俊

　　内江市的市民王先生再也不用为吃水的事发愁了，自从今年1月溪河两河口水库建成以来，他们再次饮用到了符合取 水标准的沱江河水。而在去年3月，王先生家曾经连续26天没水喝。

　　2004年3月和5月，沱江流域连续两次发生严重污染事件，造成四川省近年来持续时间最长、覆盖面积最大的城 市停水事件，在位于沱江下游的简阳等地，上百万群众二十多天里饮水困难。

　　“当时，内江也是受污染最严重的地区，老百姓意见很大，都要求政府开辟第二水源。”四川省人大代表张世昌回忆 说。去年4月，正是在他和其他人大代表的强烈要求下，沱江污染问题才得到重视，四川省委书记张学忠和省长张中伟还为此 进行了道歉和检讨。

　　由省委书记和省长因为同一事件出面道歉，在四川省历史上还是第一次。

　　事情追溯到2004年4月13日，在省十届人大常委会第八次会议上，分管环保的副省长刘晓峰就沱江污染事件向 台下80多名委员做了报告。在报告中，刘晓峰提到了经济损失惨重、基层环保人员工作失职等问题，而对省政府在此次事件 中应不应该承担责任却只字未提。

　　更关键的是，刘晓峰把造成污染的主要原因归结为惩罚力度不够大。而在分组讨论时，大家却一致认为问题的症结并 不是法律上有什么漏洞，而在于执法不严，“只追究经济责任，没有追究当事人的刑事责任，也从来没有对受害群众进行过经 济上的赔偿。”

　　“委员们的情绪都非常激动，意见很大，要求他(刘晓峰)重新做。”在张世昌的印象中，这是自他参加人大常委会 以来讨论最激烈的一次。除了提出政府必须采取的紧急措施外，张世昌还提出了更尖锐的要求，那就是省长本人应该就沱江污 染事件向全省人民道歉。“虽然不是直接责任人，但省政府也必须承担一定的领导责任。”

　　第二次报告是在5月31日召开的省十届人大常委会第九次会议上，刘晓峰作了《关于沱江污染事故情况的再次报告 》。会后，他代表省政府和省长张中伟，向在沱江污染事故中受灾的群众表示歉意和慰问。令人惊讶的是，张世昌当着刘晓峰 的面又提出了新的请求，“仅向受灾群众道歉是不够的，希望看到省长向全省人民道歉，以更好地树立亲民政府、责任政府的 形象。”

　　事实上，在一个星期前，国务院副总理曾培炎专程赶到四川，就污染问题在沱江边与四川的领导开了现场会，省委书 记张学忠、省长张中伟在汇报工作时都做出了深刻的道歉和检讨。

　　“对上级政府做检讨是对上级负责，那是对的，但从整个生态环境角度上来看，对整个四川都有影响，不仅仅限于沱 江流域，而且第一次报告完之后又发生第二次污染事件，不向全省人民道歉是很难说得过去的。”9个月过去了，再次谈及此 事，张世昌的语气仍然非常坚定。

　　虽然这一请求并没有得到回应，但省长5月31日的道歉在四川省内已经引起了很大的轰动，次日，“沱江污染，省 政府道歉”这样的大字标题出现在四川各大报纸的头条。

　　四川日报记者胡敏记得当时人大常委会的一名副主任跟她说，以前一直不知道人大的位置在哪儿，通过这次道歉，人 大的监督职能才真正得到了彰显。

　　对沱江污染来说，政府道歉只是第一步，当务之急还是治理。四川省政府紧接着采取的一些措施让张世昌松了口气， 这次道歉并没有像他当初担心的那样流于形式。

　　“首先建立了规章制度，沱江每隔一段就建立一个污水检测站，由分段行政地区的一把手负责。而且从财政拨了很大 的一笔经费，以前从来没有过，花一千多万搞污染治理，包括买设备。第三，对责任人的处理上比较公正，该处理的都处理了 。”

　　张世昌一再向记者强调，道歉“只是道德范围的事”，是解决问题的一种方式，而他自己没有想到事后能引起媒体这 么大的关注。

　　就道歉本身而言，张世昌觉得最大的感受就是官员观念上的转变，“要是在以前的话，当官的觉得很了不起，根本就 谈不上道歉。”

　　相关专题：时代人物周报