三大国家干部学院筹建始末：培训干部的流水线

　　　3月20日，中国井冈山干部学院举行竣工暨开学典礼，与此同时，中国浦东干部学院和延安干部学院相继开学。

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　　从井冈山、延安到上海浦东；既是“熔炉”又是“窗口”；与传统的党校系统相补充，紧扣“执政能力建设”大规模培训干部

　　3月17日，海南大学经济管理学院院长黄景贵匆匆赶赴江西井冈山。他此行是受海南省委组织部派遣，到中国井冈山干部学院参加一项学习。

　　根据中共中央组织部的安排，42岁的黄景贵将与来自全国的30余位高校中青年管理者，集中接受为期半月的培训。

　　三天后的20日上午，井冈山干部学院开学暨竣工典礼隆重举行，该学院首批研修班也随之拉开帷幕。

　　至此，在前后相隔不到一周时间，三大新建成的国家级干部培训基地———浦东干部学院、延安干部学院和井冈山干部学院相继开学，来自全国的500余名官员分散在这3所学院接受培训。

　　兼任三所学院院长的中共中央组织部部长贺国强，亲赴三地参加了三所学院的开学典礼，并带去了胡锦涛总书记的贺信。

　　贺信中写道：“切实把学院建设成为进行革命传统教育和基本国情教育的基地、提高领导干部素质和本领的熔炉以及开展国际培训交流合作的窗口”。

　　中央直管地方运转

　　3月20日下午，新落成的中国浦东干部学院会议中心，一场任长霞先进事迹报告会在此举行。

　　400多名听众主要由浦东干部学院学员和教职员工组成。

　　2天前，这些来自全国各地的学员参加了学院的开学典礼，并随后进入首批开设的3个研修班。

　　资料显示，占地619亩的浦东干部学院，建筑面积10.5万平方米，拥有国际一流的教学设施，可同期容纳学员1400人。

　　始建于2003年6月的浦东干部学院工程，次年被列入上海市重点工程之一。学院办公厅主任刘建北介绍，工程资金全部来自上海本级财政。

　　中央组织部干部教育局一位官员表示，这三所国家级干部培训基地系中央直属事业单位，由中央组织部管理、本地省(市)委负责日常事务。

　　三所学院均实行理事会领导下的院务委员会负责制，理事会由中央组织部等中央国家机关负责人、地方党政机关负责人、大型国有企业高级管理者组成；学院院长由中央组织部部长贺国强兼任，学院第一副院长由本地省(市)委分管组织工作的副书记兼任。

　　“大规模干部培训计划”

　　“落实大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”，这是中共十六大明确提出的战略任务。

　　中央党校一位教授则透露，设立三大培训基地的计划可追溯到2000年。

　　当年，按中共中央有关领导的重要批示，中央组织部对全国30万名党员思想状况展开了一项调查。此后在呈报该项调查结果时，中央组织部提出在党内开展一次保持共产党员先进性教育活动的建议。

　　同年年底，中央政治局常委会议和政治局会议在听取中组部汇报后，表示原则同意这一建议。

　　中央组织部一位官员介绍，2002年12月召开的全国组织工作会议，对中央的战略做出具体部署：从2003年起，利用5年时间将全国县处级以上领导干部普遍培训一遍。每年有组织、有计划地培训省部级干部500人左右、地厅级干部8800人左右、县处级干部10万人左右。

　　按惯例，培训工作将主要集中在中央党校、国家行政学院及各省市相对应机构。但当时组织系统一些官员提出质疑：如此大规模的干部培训，各培训机构从数量上是不是吃紧？传统培训方式会不会出现走过场现象？

　　在此背景下，建设浦东、延安和井冈山三大培训基地的设想应运而生。但当时仍无具体方案。

　　另据新华社报道，2003年1月9日至15日，中共中央政治局常委、书记处书记曾庆红，率团对延安、井冈山和浦东三地进行了为期一周的考察和调研。

　　消息引述曾庆红在调研中的讲话称：“中央批准在延安、井冈山和上海建立干部教育培训基地，是一项着眼现实、面向未来的决策。这三个地方都具有光荣革命传统，是我们党的历史的闪光点，蕴藏着极其丰富的精神财富，拥有得天独厚的干部培训资源。在这三个基地培训干部，一方面可以充分发挥让历史告诉现在、让历史启迪未来的作用；另一方面也可以发挥使现代承接传统、使现代继往开来的作用。”

　　随后在上海举行的专题座谈会上，曾庆红在谈话中首次提出将三个基地分别命名为“中国延安干部学院”、“中国井冈山干部学院”、“中国浦东干部学院”。并确定了“坚持实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的创新精神，继承艰苦奋斗的优良传统，实践执政为民的根本宗旨”的办学方针。

　　2003年年初，中组部干部教育局从本系统、中央党校、国家行政学院等单位抽调人员，组成两个工作组，其中一个负责浦东干部学院办学方案的设计，另一个负责延安、井冈山两所学院的办学方案设计。

　　刘熙瑞，国家行政学院行政管理教研部副主任，浦东干部学院办学方案设计组的成员之一。“当时我们十几个人就住在中组部招待所，作浦东学院的规划设计。”刘熙瑞回忆说。

　　2003年上半年，工作小组即已完成了相应的社会调查。方案设计工作一直持续至当年年底。

　　2003年6月，三所干部学院相继开工，并计划于2005年3月投入使用。

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