南水北调中线移民调查五:库区移民逛郑州像赶集

　　荥阳方面一位负责人指着地图说，按照南水北调中线工程规划，总干渠从郑州市区向西进入荥阳，干渠在荥阳市内长29.5公里，然后从王村镇的李村这个地方穿越黄河。

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　　核心提示：荥阳位于郑州西15公里处，是距郑州最近的县级市；荥阳是象棋的故里，象棋棋盘上楚河汉界的鸿沟就在荥阳北部的广武镇；荥阳还是郑氏的祖地，“天下郑氏出荥阳”，1200万郑氏后裔分布世界各地。南水北调中线工程郑州黄河段的隧道穿黄工程已经进入准备阶段。据了解，由于丹江口大坝加高和郑州市的穿黄工程几乎同时启动，从今年下半年开始，郑州市将陆续接收来自丹江口库区的17500名移民，这些移民将分别被安置在荥阳、新郑和中牟的13个乡(镇)和1个农场，其中荥阳市将安置3952人。在南水北调中线工程即将开

工之际，针对这些移民迁入地的准备工作进展，《郑州晚报》记者近日走进荥阳的两个乡镇进行了实地探访。

　　移民逛郑州就像赶个集

　　阳光照耀在连霍高速公路两侧的防护林上，满眼的绿色。同行的司机靳师傅把车速加到了80码。约半个小时的工夫，车速降了下来，高速公路的指示牌上明确标示：王村(注：荥阳市移民迁入地之一)向北5公里。

　　汽车驶向了开往王村镇的乡村公路，向北眺望，可以看到郁郁葱葱的黄河大堤。不到10分钟，一位指路的大爷告诉我们，这就是南水北调穿越黄河工程所在地的荥阳市王村镇的李村，王村镇在李村东约两公里的地方，顺着公路便可到达。

　　按照南水北调中线工程规划，总干渠从郑州市区向西进入荥阳，干渠在荥阳市内长29.5公里，然后从王村镇的李村穿越黄河。出郑州向西走连霍高速，35公里的路程不到20分钟的车程便可到达上街的下路口，下高速公路向北3公里就是南水北调穿黄河工程所在地的荥阳市王村镇的李村。

　　南水北调中线工程郑州段总干渠长133公里，荥阳市内干渠长29.5公里，在郑州市接收的17500名丹江口库区移民中，荥阳市将安置淅川县移民3952人，分别安排在高村乡(902人)、王村镇(1010人)和广武镇(2040人)3个乡镇的17个安置点里。荥阳市高度重视此次南水北调工程移民工作，安置移民的3个乡镇都处在连霍高速公路北侧，田地都属于高产地块，旱涝保收，属于荥阳市的传统粮仓；交通便利，到上街区、荥阳市和郑州市区的距离都不超过20公里。其中，广武镇到郑州市区的直线距离不到10公里。按照荥阳市一位负责移民工作的人员的说法，将来移民进郑州就像赶趟集。

　　集镇中心接纳移民

　　“为了南水北调这项利国富民的大工程，住在丹江口附近的淅川县人不惜背井离乡。作为受益的乡镇，我们一定做好工作，让移民满意。”王村镇的负责人说。

　　自一年前接到通知后，王村镇便迅速展开了前期准备工作，对辖区内所有行政村的土地总量、人均土地、水利设施、交通方便度等各种生活、生产资料进行普查，最终确定了以王村镇东1公里的房罗村为中心的移民安置点，这里处在王村集和木楼集的中间，按照镇政府的规划，两个集镇将连成一片。所以，为了方便这些新来的邻居，把他们安置在这个集镇的中心。这里的土壤肥沃，都是高产田的水浇地，小麦和玉米亩产都在500公斤以上。该负责人说，这些新来的居民在可耕地和生活用地上不会有后顾之忧。

　　新建村子安置移民按照王村镇最初的选址方案，要把安置点选在邙岭的山坡上、把生产用地选在黄河滩区，虽然这里的交通也十分便利，生活也比较方便，但最终王村镇还是否定了这个方案。“毕竟这儿不是我们镇最好的地方。”王村镇水利站一位工作人员对记者说。

　　经过再次测量、规划，王村镇最终选择距镇政府不远的一个地方作为安置点，并新建一个村子，将来自淅川县的1010名移民集中安置。在这个规划方案中写着：附近的几个村人均耕地面积最多且多为水浇地，若各村都拿出10%的耕地，至少可以调整出1500~2000亩土地，而移民人数为1010人，完全能够满足需要。并且调整后各村的人均耕地面积在1.4亩左右，仍超过全镇人均耕地面积1.23亩。

　　“这个点附近几个村的土地都是我们镇最好的，并且离镇政府很近，移民过来后生活会比较方便。”王村镇政府一位工作人员说。

　　把移民安置到“粮仓”里

　　高村乡是荥阳市安置移民的三个乡镇之一。处于王村镇东约5公里，荥阳市区的正北方，有一条让很多外乡人羡慕的、宽约30米的公路通往荥阳市。高村乡有18个行政村，共4万多人，5万多亩土地。由于北临黄河，该乡农业灌溉设施整体较好，土地产量较高，自古就有“荥阳粮仓”的称号。而为了安置902名移民，高村乡将重新调整出生产用地1010.76亩，生活用地108.24亩。

　　“我们在最短的时间对全乡18个村的情况进行了摸底，并最终选出高村、司马、真村、吴村、后圈、木砦、官庄7个行政村作为移民安置点。”高村乡农办主任王根平有些自豪地说。

　　荥阳市高村乡乡长李伟告诉记者，他们选择安置点就是要挑出条件最好的村，而条件好的村首先要人均土地较多、土地产量高，安置一部分移民后不会对本地村民生活造成太大影响。同时该村要与公路相邻、交通方便，周围要有学校、医院等。“把这些因素综合起来，从18个村中选出的7个村是我们乡条件最好的。”

　　如今，专门负责移民安置规划工作的小组，在荥阳市接受移民的三个乡镇都已经成立，以乡长为组长，以农办主任、土地所所长和农电站站长以及接收移民村的村支书为组员，全面负责3952名移民的分配、移民安置点的选址及土地协调工作。目前高村乡7个村更为详细的资料已全部登记在册，安置点已基本确定，一旦上级下达通知，他们可以在最短的时间内把所需的土地调整出来。“这里就是我们乡的一个移民安置点，前期准备工作基本完成。”5月19日下午，负责移民工作的高村乡乡长李伟指着办公室墙上一张荥阳市地图，自信地告诉记者。而荥阳之所以选择高村乡，用李伟的话就是“这里是荥阳的粮仓”。

　　“选安置点自然要选土地好的，不然人家咋会愿意来呢？”高村乡农办主任王根平对自己乡被市里选中的原因如此推测，并对即将迁来的邻居十分关心，“人家为了国家的大工程奉献了那么多，我们也要为他们多想想。”

　　安置移民的土地年产都在1000斤以上

　　在高村乡选出的7个“条件最好”的村子中，高村因是乡政府所在地，更成为该乡7个安置点中的“好中之好”。

　　高村全村5000多人，分3个自然村、17个小组，土地肥沃，交通便利，南距连霍高速仅3公里，而这也正符合移民安置点的选择标准，安置点也已进行过多次测量，并有详细资料备案。目前，高村集上的居民经商的比较多，这也是他们除了农业以外，最为稳定的经济来源之一。高村村党支部书记芦长明为这些新邻居的到来已经做了很多工作，村民也都平静地等待这些新邻居。

　　根据规划，高村要接收100名移民，考虑到移民的生活习惯和朋友圈子，这100名移民将以一个新的村民小组的形式进入高村，集体搬迁集体安置。而按照上级移民人均生产用地不得低于1亩、生活用地不得低于80平方米的要求，高村需要调整出108亩生产用地，12亩生活用地用于建设安置点。

　　在该村一份外迁安置居民点规划表上，高村安置点的基本情况清晰明了，水文地址概况一栏中写着：新址地质为黏土，平均年降雨量为515mm，地下水埋深为180米左右，静水位为43米左右。

　　土地是农民的命根，这个安置点的土地也是高村最好的土地，全部是水浇地，年产都在1000斤以上。把最好的土地给移民，就是希望他们能真正在此落根。南水北调工程所带来的益处，自然要有付出，对此高村村民很是理解。

　　移民安置点上学看病都很方便

　　除把最好的土地给移民外，安置点的交通也要便利，生活要方便。无论是高村还是王村，交通是否便利都作为一种必要的参考条件来选择安置移民点。

　　在高村乡，每一个移民安置点都距乡政府不远，并且建设安置点需要新增哪些服务设施都在规划表上详细登记。

　　在高村的安置移民点规划表上记者看到：水源位置位于村南，距选址距离200米，取水方式为地下、供水方式为自来水；距小学0.5km，距中学2.1km，距集镇0.8km，距医疗点0.5km，距医院0.8km。

　　无论是生活还是生产、上学还是就医，这些安置点的位置都是很好的。这些点离老村不远，他们将单独成立村或村民组，不但利于他们的工作也便于以后和老村民的交往。

　　高村乡一位工作人员告诉记者，选好这个安置点后，淅川有人来看过，“不管从哪个方面讲都非常满意”。(郑州晚报记者 卢曙光 宋振科 文/图 )

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