营造四种“官”念

　　有人曾粗略计算了一下，一个人如果从25岁开始由乡镇一级做起，按照中国现行的干部任用条例，三年一台阶，五 年一换届，从副乡镇长到副书记、从副书记到乡镇长、从乡镇长到书记、从副县长到副书记、从县长到书记———等他干到总 理一级，就算干得顺顺当当，他也要干到125岁。当然，这是演绎出来的一个极端例子。但这个例子也表明，中国干部任用 中论资排辈的观念，在一定程度上影响了优秀人才的选拔，必须创新“官”念，健全机制，打破干部任用中的隐性台阶，让优 秀人才脱颖而出。

　　营造官无大小的观念

　　国人急功近利心态，往往推波助澜，使官本位变本加厉，有时发展到了登峰造极的地步。因此，创新“官”念也好， 健全机制也罢，目的只有一个：淡化“官”念。

　　一是官不在大小，而在作为。小官也有大作为，不论是乡官、县官，它只是一个平台。为官一任，只要能造福一方， 能干一番大事业，这样的官就是好官，就是“大官”。如果整天想着怎么做大官，庸庸碌碌，无所事事，那么，就是当了大官 ，也没有多大意义。有了官无大小的观念，只做事，不在做官上下多大功夫，干部任用中的隐性台阶将不攻自破。现在一些地 方正在进行探索，让一个领导在一个地方至少干十年，干得好的职务可以高配。试想一想，要一个人从小官干到大官，而且这 个大官也只是相对而言，那么，在不同的岗位上走马灯似的，除了学会钻营，还能学会什么呢？还能干好什么呢？

　　二是官不在大小，而在淡化。说实话，官的大小，只是相对而言。我曾和一位乡镇主要负责人说，你在那里领导五万 多人奔小康，责任重大。平心而论，他在那个地方，是一方诸侯，是大官。淡化“官”念，是因为官无止境，如果迷于官而疏 于事，“官”念太浓，不仅误了自己的前途，也伤了自己的身子。淡化“官”念，是对千军万马争上隐性台阶的一种反叛。江 苏华西村的吴仁宝也曾当过县官，但他放弃县官当村官，却在村官上做得轰轰烈烈，不同凡响。这样的结果，发人深思，耐人 寻味。

　　三是官不在大小，而在奉献。做官的意义是什么，弄懂了它，也就弄懂做官的真谛。官员作为公众人物，他没有隐私 ，他的所作所为，都必须纳入公众的视野，让公众品头论足。因此，为官一任，一旦无所作为，官再大，也毫无意义。为官一 任，走上这条道，必须有所贡献，在奉献自己的同时，才会载入史册。作为做官者，不在官的大小上斤斤计较，而在造福于民 上殚精竭虑，鞠躬尽瘁，这是一种境界，与一般意义上不思进取，是不可同日而语的。

　　营造官无终身的观念

　　打破干部终身制，喊了多少年，喊来的只是干部到了退休年龄才退下来。这虽然有了进步，但执行时常常打折扣，毕 竟不彻底。现行的干部任用体制，只要你不是傻子，你在那个位子上也能熬出个官来，这个官只要你不犯事，你就不会丢。因 此，官有任期，官有上下，官有另类，既是对官的终身制的冲击，也是对干部任用中的隐性台阶的颠覆。

　　一是官有任期。无论是任用类，还是选举类，都有一定的时间限制，那么，到达终点的台阶必然距离短，台阶少。要 使为官者有危机感，有紧迫感，才能激发他的斗志，奋发有为，励精图治。不论是哪一级的官，也不论哪一级的吏，都要有三 到五年的任期，干得好的可连任，干得差的卷铺盖走人。

　　二是官有上下。能者上，庸者下。这种上和这种下，并非一般意义上的上和下。干得好，县官也可以平步青云，干到 省里、部里。美国的施瓦辛格能当上州长，这在中国不可思议。如何让干部任用真正建立健全能上能下机制，在中国还未真正 破题，只有建立绝对的、无条件的能上能下机制，官员可以跳级，那么，中国的官场就不会出现“副职杀正职”的现象。

　　三是官有另类。官有另类，官场才会活跃，官场才会打破死气沉沉的格局，显露生机。当年，陶渊明不为五斗米折腰 而辞官还乡，是因为实践证明，他不适合当官，所以“采菊东篱下，悠然见南山”成了不得志官员的“桃花源”情结。在今天 ，一些自动辞官下海者，他们追求人生多样化，是因为他们在当官之外找到了更能实现自己人生价值的职业。有人认为，这是 劣币驱逐良币，这是劣胜优汰，不利于官场生态的发展。而我却认为这是好事一桩，官场另类的这种自主选择，扯断了干部终 身制的脐带，是对官本位的漠视，也是对人生自身价值的肯定。

　　营造官有竞争的观念

　　物竞天择，适者生存。官场引入竞争机制，使官场坚持台阶而又不唯台阶，必将形成一种新的领导理念。

　　一是有台阶必有竞争。自古华山一条道，而且这条道台阶陡峭，竞争激烈。试想想，三年一台阶，五年一换届，顺其 自然的等，让多少人等白了少年头，唯有一搏，才能有所收获。古有范进中举，乐极而疯；今有几百人报考一个职位，毛遂自 荐。这条官道，不但路窄，而且台阶跨度大，稍有不慎，就会摔跟头，就会掉到台阶下。但从另一个角度讲，有竞争并非坏事 ，公开竞争，也为一些优秀人才快速升迁优化了环境。营造这种公开竞争意识，有助于官员的优胜劣汰，有助于官员在竞争中 施展自己的才华。

　　二是官职少必有竞争。据调查，目前中国只有8%的公务员是副处级职务以上，92%的公务员职务都在科级以下， 可见竞争之激烈。如今在官场云集着一大批精英，而官场恰恰是金字塔，越到顶层官职越少，竞争越激烈。誓在必夺的人，自 然要参与你下我上的甚至你死我活的竞争，虽然一些理性之人会冷静下来，见好就收，另辟蹊径，不再作无谓的牺牲，但这种 竞争如同一个石头投进平静的池塘，激起了轩然大波，对在位的官员也是一种震撼。竞争的加入，有利于优化干部结构，提升 干部素质，树立正确的用人导向。

　　三是好处多必有竞争。当官有种种好处，“出有车，食有鱼”不说，还能大展宏图，树立政绩，说不定还能流芳百世 。俗话说，“水往低处流，人向高处走”，人们看好当官，在情理之中，目睹当官之激烈，也在预料之中。竞争，是我们正确 的选择。只有在竞争中实现公平公正，在竞争中打破条条框框，才能进一步推动官场的透明度，推动干部队伍的新陈代谢。

　　营造官有机遇的观念

　　当官也有机遇。但机遇对于每个人来说，都是平等的，就看你如何寻找、如何抓住和如何创造了。

　　一要善于寻找机遇。寻找机遇要做个有心人，有一个故事对我们都有启发，小路与主管关系不好，在忍无可忍的情况 下，小路要求辞职，老总也同意了他的要求。小路临走前交给老总四份文件，对自己已开展的业务、即将开展的业务和还没有 开展业务地区的公关计划以及有关客户的情况都一一作了交待。老总看后，决定留下小路当主管，把那位主管降职调离。对于 小路来说，平时的细心积累，就是在寻找机遇。当然，这种寻找并不是钻营，而是在寻找一个让自己脱颖而出的机遇。

　　二要善于抓住机遇。寻找到机遇，也不意味着就能抓住机遇。官场上的机遇也是稍纵即逝。比如给上级领导作一个汇 报，如果你能在较短时间内把事情汇报清楚，而且情况熟悉、思路清晰，给人一种干练的印象，那么向你招手的机遇，也就降 临到你头上了。你抓住了这唯一的一次机遇，你成功了，你飞黄腾达了，你步步高升了。别人或许还在感叹你的机遇好，而只 有你明白，抓住机遇，对人生来说是多么重要。

　　三要善于创造机遇。没有机遇而去创造机遇，一般人难以做到这一点。伯乐相马，相对于马来说，伯乐就是机遇，但 选秀的伯乐是等不来的，因此，创造机遇至关重要。再讲个故事，有两个推销员到一个荒岛上推销鞋子，看到岛上的土著人都 赤着脚，一个人打道回府，说这里无人穿鞋，另一个人给总部发了电报，说这里鞋子市场潜力巨大。后来，留下来的人帮助土 著人培养了穿鞋的习惯，销售业绩突出，成了销售主管。这个人不仅创造了奇迹，也创造了升迁的机遇。生活中，我们常常发 现，领导下基层调研，交给某个人去办一件小事，这个人把事情做得漂亮极了，领导很满意，说这个人不错。这个不错的人， 被领导看中，后来调走了，调到领导身边，踏上升迁的快车道。这样的例子，见多不怪，但它确实让我们对机遇肃然起敬。机 遇，这个不速之客，他的现身打破了官场上的隐性台阶，也常常改变了我们的价值观念，使我们不断调整自己，轻装上阵。

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