中国经济时报：坏孩子想改写东北亚战略版图

　　作者:安志达

　　美军的世界范围的军事基地整编涉及到日本和韩国的美军基地调整，还关系到日本今后的国家发展方向，及与东北亚国家的关系。所以，这必然引起东北亚国家，尤其是作为日本近邻的我国的相当关注。

　　2005年2月，美日两国外交官在华盛顿举行了安全防卫战略对话，其中包括美军第一集团军司令部转移到神奈川座间和重新签署新日美安保条约等敏感问题。之后，美日两国高官又在美日安保协议委员会(2＋2委员会)发表了“美日共同战略目标”。在此美日共同文件中把干涉中国台湾海峡事务作为了“共同战略目标”。

　　所谓“美军基地整编”是美国全球军事战略变革的产物。其始作俑者就是美国现任国防部部长拉姆斯菲尔德。自从苏联解体、冷战结束，拉姆斯菲尔德就提出了要改变美国军事战略，在全球范围内进行基地整编的理论。9·１1事件以及阿富汗、伊拉克战争使得美军更注重军队的机动性和海空军的高科技战争手段。恰好此时拉姆斯菲尔德担任了美国国防部部长，因此就“言以人传”，大肆推行他的美军整编的理论。

　　“美军基地整编”在上述背景下展开，其核心内容就是调整在全球的美军基地，把美国的战斗力主要配置在美国本土。因此在欧洲和亚洲大规模驻扎陆军的基地就要整编，重新组建建立在本土和少数盟国的以海空军为主要作战力量的军事基地。

　　在美军基地再编的计划中，美国将要从欧洲大部分基地撤离，仅保留东欧的若干基地；在东北亚将要归还韩国70%的军事基地，大幅度削减驻韩美军人数；具有重要战略位置的日本横田基地也要转移到美国本土的瓜岛，200人驻军将削减到65人。再编后的横田机场将改为美日共管、军民共用的机场。此外，“有事”的时候，美军还可以使用日本的港口和机场。

　　值得警惕的是：在美军基地整编中，以前负责所有美军针对中国的侦察和监听等军事情报业务的太平洋司令部将迁移到日本的三泽，结合自卫队所属的电波侦听部队(P3C)和日本的宙司级巡洋舰的远程天线，形成针对中国和北朝鲜的潜艇、导弹的军事情报监听网。

　　除美军在东北亚的基地进行整编之外，美国在东北亚的军事战略也相应做了调整。美国针对东北亚的三个重要纷争地区——千岛群岛(日俄北方领土)、朝鲜半岛和台湾海峡，采取了不介入、全面介入和选择性介入的三种军事介入的方式。对日俄争端的北方四岛，因为一个是现在有力的盟友、一个是昔日强劲的对手，所以美国采取了不介入的方式；对朝鲜半岛问题，主要是针对“朝核问题”美国采取了全面介入的方式；而对台湾海峡的争端，美国则采取了有选择性介入的方式。

　　由上述三种介入方式可以看出：美国在东北亚的军事介入实际上都与中国有关。现在美日以中国为战略假想敌已经明朗化，接下来的就是构筑共同作战的美日军事同盟。

　　美国国防部部长拉姆斯菲尔德与日本防卫厅长官大野功统在不久前的会谈中，明确了涉及美军基地整编的美日协商的两个重要议题：第一个是日本在全球范围内支援美国反恐和保卫日本的“共同作战计划”；第二个是在亚洲针对朝鲜半岛和台湾海峡“有事”时，协同美军作战的“相互协力计划”。美日再一次明确：在此后召开的美日首脑会谈中，将重新发表“美日安保共同宣言”。

　　在美国一系列战略转变中，日本作为在军事上遏制中国的海上堡垒的地位突现出来。美国正在把日本变为“亚洲的英国”，使其成为最接近太平洋西海岸的军事桥头堡。

　　正是由于美国对日本有所倚重，近几年来日本政界集体向右转：否认东京审判结果，公开祭祀甲级战犯；小泉政府在外交上采取强硬路线，肆无忌惮地破坏中日关系、韩日关系以及对北朝鲜外交出尔反尔。而美国为了把日本牢牢地绑在自己的“战车”上，对日本在东北亚向中、韩、朝的挑衅行为采取了默认甚至怂恿的态度。

　　人们一直不明白：小泉为什么要那么固执地参拜靖国神社，日本的政客为什么一次次地在历史教科书、台湾问题上大放獗词，挑战中国的核心利益。其实日本故意在这个问题上激怒中国，挑起外交纠纷，是有其战略目的的。就是要推翻过去作为日本国策的“中日友好”的政治基础，把“美日同盟”作为日本的国策。

　　在一些中日有争议的领土、领海问题上，日本也是违背了中日历代领导人的“搁置争议”的默契，开始步步紧逼。其战略意图明显：就是要逼中国出手，然后它就可以理直气壮地修改宪法第9条，使日本拥有“集团自卫权”，并把自卫队改为“国军”。这样一来以中国为假想敌的美日军事同盟就在法律和舆论上完全准备好了。只等着在一个最佳时机宣布“新美日安保条约”的出台。

　　曾经作为美国同盟国的韩国，在日本的东北亚战略中的地位又如何呢？从日本近期的一系列举动中也可以看出其端倪。今年是日韩友好年，但日本的政客却主动地挑起“竹岛问题”的领土争端，一再地刺激韩国国民的民族感情。

　　在朝核问题上本来美日韩是协调立场的，但是，日本的外务省高官却表示：由于韩国对北朝鲜的态度，日本不能把美国关于朝核问题的情报转达给韩国。这是明显地向韩国施加压力，并且挑拨美韩关系。在日本的新东北亚战略中，韩国已经由过去的盟友，转变为打压的对象。

　　近日，日本的网站甚至散布韩国将可能发生军事政变的流言，并且说如果韩国发生了军事政变，美国就会来个180度大转弯，转而支持政变的军人政权。可以想象最希望通过军事政变推翻亲卢武铉政权的其实不是美国，也不是朝鲜，而应该是日本。

　　不久前，卢武铉在华盛顿会见布什，举行韩美首脑会谈，这是自2003年5月以后时隔2年的美韩最重要的一次会谈。卢武铉发表了韩国要作为东北亚的“调停人”的外交路线。而日本的媒体对韩国在六方会谈中的地位和东北亚的“调停人”的外交定位给予否认。日本媒体公然说：“现在六方会谈已经不是美日韩对中俄朝，而是中俄韩朝对美日。”

　　今后日本还将会继续打压韩国，并继续在东北亚国家之间制造矛盾。可以预言，随着日本东北亚战略的转变，东北亚战略版图将可能重写，而日本将会继续在东北亚扮演“坏孩子”的角色。不过，“坏孩子”背后站着的是美国。

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