经济半小时：垃圾进村(图)

垃圾进村
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　　央视《经济半小时》8月16日播出节目《垃圾进村》，以下为节目内容。

　　不久前我们的记者在辽宁省台安县了解到这样一个情况：这个县城由于没有垃圾处理场，所以，全县每天产出的100吨垃圾，没地方堆。于是，有关部门开始四处寻找可以堆放垃圾的地方。2003年6月，他们终于找到了这么一个地方，地点就在台安县台北区的樊家村。

　　在台安县樊家村堆放垃圾的地方，放眼望去垃圾堆起一座座小山，烈日炎炎中成群的苍蝇和蚊子追着人飞。村民们说，垃圾堆放的位置被叫做北沙坑，在京沈高速公路和农民的耕地之间，距离京沈高速公路顶多有150米远。

　　樊家村村民：“别再往里走了，那块有水原来是水坑，是自然坑。”

　　在垃圾堆旁边，我们看到，散发着恶臭的垃圾距离农民的耕地只有二、三十米远，垃圾与田地之间的小路存着绿色的积水，蛆虫蚊蝇肆虐令人作呕。

　　村民：“老百姓铲地的时候脸上都要围围巾，手上要戴手套，苍蝇呼呼的到处都是，根本就睁不开眼，我们满身都是蚊子咬的伤。”

　　村民们说，北沙坑这片空地共有3个大坑，从2003年6月至今，两年的时间，台安县环卫处将整个县城的垃圾运到这里，把一个个大坑堆满，除了垃圾堆旁边这些用竹竿架起的破网以外，没有任何防护措施。而这些看似平坦的地方，脚下实际上是一个个垃圾陷阱。

　　村民：“最大的垃圾堆有六米左右深都是垃圾。开始放垃圾时老百姓没有意识到它的危害性，后来看到附近的坑水都变绿了，铲地到地头的时候就不能再铲了，气味熏死人。”

　　我们看到的大垃圾堆，除了给樊家村带来了漫天蚊蝇和污浊的臭气，还带来了更可怕的东西——医疗垃圾。按照《医疗废物管理条例》第十四条规定， 禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。然而樊家村的村民告诉我们，自打这里成了垃圾堆放点之后，他们经常会看见一些医院的汽车往这里倾倒医疗垃圾。

　　村民们把记者带到距离垃圾堆更近的地方，指着垃圾堆告诉我们，这里的垃圾不仅是生活垃圾，更可怕的是还有那些从医院出来的医疗垃圾。记者看到，输液器，针头，针管，以及带着暗黑色血迹的手术室专用布在这里应有尽有。

　　樊家村村委会主任孙高：“空气传播一种异味，容易造成其他疾病的发生，恐怕将来可能会影响到这个水源。”

　　垃圾堆已经给村民的健康带来了极大威胁。那这个垃圾堆怎么会选在樊家村呢？采访中，我们记者了解到，之所以选择这里，有两个主要原因。第一，樊家村村口有200亩荒地，一直闲置；第二，这个村子是距离台安县县城最近的一个村子。可是，虽然县城找到了倒垃圾的地方，却苦了樊家村的老百姓们。采访时村民们告诉记者，那些塑料垃圾经常会飞到耕地里，给庄稼地带来很大的污染。

　　村民：“风大的时候，农田里到处是塑料袋，铲地都铲不了。”

　　56岁的樊家村村民王振明，是在两年前开始在北沙坑放羊的。他告诉记者，2003年春天，他买了50支羊，可没想到，王振明在北沙坑放羊不到3个月，环卫处的垃圾就陆续开始运来了。

　　王振明：“我每天在这儿放羊，三年了，每天都会看到他们往这儿运垃圾，从早晨开始一天大概百十来车吧。”

　　王振明说，起初他还没有感觉到垃圾的危害，渐渐地他发现，几十只羊只要一走到垃圾堆旁边，就叫个不停，不爱吃草，就连路边的水也不喝了。无奈之下，王振明只好赶着羊四处给它们找小草吃，而后，再赶着羊回家喂水。王振明告诉记者，目前羊吃草喝水已经成了大事，樊家村到处是庄稼地，再也找不到一个像北沙坑那样可以放牧的地方了。由于垃圾的臭气弥漫整个村庄，为了遮挡难闻的味道，王振明指着窗户告诉记者，整整一个夏天，很多村民家窗户上的塑料布都没敢摘下来。

　　樊家村在当地是个比较大的村子，居住了近千名老百姓，村民告诉我们，自从两年前，村口有了这么一个大垃圾堆，他们的生活就失去了往日的宁静。那么，这个垃圾堆到底是怎么落户樊家村的呢？

　　村民们说，樊家村村委会主任孙高与台安县环卫处签订的北沙坑出租合同。

　　孙高：“台安县城建局要想在这个地方做个垃圾厂，用多少年给咱多少钱，亏待不了咱们，首先经济是优先的。”

　　据孙高介绍，樊家村北沙坑，一直以来是一片荒地，2003年前，没有垃圾处理厂的台安县环卫处，看好了这个地方，觉得这个地方最适合倒垃圾，于是找到樊家村，樊家村以出租的方式，将200亩村头的土地租给他们，租金48万元，租期50年。

　　孙高：“最开始叫垃圾处理厂，他们说暂时先在这里放着，将来肯定要投资两千万做垃圾处理。”

　　樊家村村委会在孙高的主持下，共召开了2次会议研究出租土地给环卫处的问题，两次会议除了村委会的成员参加外，还有几个村小组干部。妇女干部张艳媛清楚地记得，会议的内容。

　　张艳媛：“这是三年前招商引资时的事，县里当时都有目标，他们分摊到村里来了，每村都有任务，他们想招商引资把那块地用作现代化垃圾处理厂。”

　　现代化垃圾处理厂，这在樊家村的村民听起来，还是一个很新鲜的名词。当时，很多村民听说了之后也就放心了。他们觉得建垃圾处理厂还是能接受的，何况还是现代化的。可是，等到两年时间过去，他们连垃圾处理厂的影子都还没见着，而垃圾倒是越堆越多。

　　2003年6月1日，台安县环卫处将一个写有“左右两区为环卫处作业场，外来人员禁入”字样的牌子，立在了樊家村，也就是从这一天开始，台安县整个县城的垃圾进入了樊家村。但是当初被称之为招商引资的现代化垃圾处理厂始终没有踪影，张艳媛一再表示，开会时从没有人说要把没有经过处理的垃圾堆在村里，否则他们不会签字。

　　现代化的垃圾处理厂显然消失的无影无踪，整个县城的垃圾在樊家村倒了整整两年。直到今年7月，樊家村的村民在北沙坑拉沙子遭到阻止，村民们才知道，台安县环卫处并没有与村委会签订合同，出租北沙坑事实上只是一个口头协议。

　　台安县环卫处与樊家村村委会私下达成的口头协议，给村民带来很大反感，于是他们开始阻止环卫处向北沙坑继续倒垃圾。就在这时，环卫处拿出了一份与樊家村签订的土地出租合同，签订日期是在今年7月1日。但是在这份土地出租合同上，记者看到，出租北沙坑的目的是建垃圾处理厂。

　　樊家村这200亩尽管是荒地，但是长期以来，村民们用这里的沙子造粪，这片荒地的所属权是农民集体所有。而按照我国《土地法》规定：农民集体所有的土地使用权，不得出让、转让或者出租用于非农业生产。那么台安县又是怎样做的呢？

　　记者：“樊家村204亩土地做为垃圾堆放点是租用还是承包，经过批准了吗？”

　　台安县城建局副局长孙福彬：“应该是经过批准了。”

　　记者：“批文呢？”

　　台安县城建局是环卫处的主管部门，在商榷向樊家村倒垃圾的问题上，他们自始至终地参与。对此，他们又是怎样看的呢？

　　记者：“向樊家村堆放垃圾合法吗？”

　　副局长孙福彬：“严格意义上说，包括《环境保护法》和一些法律方面，不是百分之百按照执行，在这方面是出现了一定的问题。”

　　事实上，起初村民们并没有太多的反映，可是渐渐地村民们发现，环卫处倒来的垃圾，在填满三个大坑后，又开始挖第四个坑，准备继续倒垃圾。不仅如此，两年的垃圾给村民正常生活和生产带来很大的影响，村民此时更为关注的是，两年的垃圾会给樊家村的环境带来怎样的污染。

　　村民：“关键就是空气污染，风一刮气味受不了，子孙后代都要在这块生活，将来水污染了怎么办。”

　　记者在台安县城建局，台安县环卫处以及樊家村的上级主管部门台北区管委会调查时发现，除了这份今年7月1日签订的合同之外，没有任何一份文字材料能证明环卫部门有向樊家村倒垃圾的权力。那村民们能否要回他们的土地，恢复正常的生活环境呢？

　　当初环卫部门曾向樊家村村民许诺要建一个现代化垃圾处理厂。然而，最后在樊家村出现的却是一个垃圾堆。其实，从全国的情况来看，像台安县这种四处找寻垃圾堆放点，甚至乱倒垃圾的情况也并非个例。随着小城镇的发展，垃圾处理已经成了一个不能忽视的大问题。

　　小城镇要发展生活垃圾必然会增加，这是个无法回避的矛盾。但是，像台安县这样没有土地部门的审批，没有环保部门的许可，甚至连一个文件也没有，就把几万吨垃圾堆在樊家村，显然是违法违规的。樊家村的村民为了争取把垃圾堆迁走，也多次向当地政府反映过。但是，现在他们还是生活在垃圾堆的阴影之下。两年里，台安县共将近8万吨的垃圾堆放在樊家村，为了不让环卫处继续将垃圾运来，从7月8日开始，樊家村的村民在距离垃圾堆200米远的地方，搭起帐篷，24小时值班。

　　在唯一通向垃圾堆放点的一条小路上，记者发现，村民已经在路上挖出一条小沟，防止垃圾车通过。

　　村民：“后期我们老百姓家家也得干活，农活太多，所以没办法我们就挖这个沟，主要就是防垃圾车再到这里卸垃圾。”

　　我们拿到了樊家村584名村民写的一封联名信，信里说，他们再也不愿意让垃圾堆在他们家门口，污染环境了。我们希望有关部门能够多听听村民的呼声，为他们的健康着想，早一点把垃圾堆处理掉，让村民能够早日呼吸到清新的空气，喝上放心的水。

　　CCTV-2《经济半小时》播出时间：21：30、00：30、12：30、16：40

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