文汇报：矿难难止毕露公权“寻租”

　　●相当一部分矿难的根子就在“官煤勾结”，一些官员和监管人员与矿主已经形成了“你中有我，我中有你”的利益共同体，它像毒瘤一样侵害着我们的煤矿安全生产体制

　　●遏制矿难，必须严厉查处这些事故背后的“官煤勾结”；为了斩断地方上“官煤勾结”的利益链，会同纪检部门、公安部门，建立垂直的国家监察就是十分必要的举措；同时，还必须充分发挥社会力量的作用，特别是强化工会组织“维护职工合法权益”的基本职

能，使广大劳动者真正介入对权力的监督

　　●“官煤勾结”的实质是公权“寻租”，也就是公职人员利用手中的权力谋求额外的好处，资本收买权力充当自己的政治靠山，这是一种典型的政治腐败。权力资本化、资本权力化必然是拆社会主义市场经济体制的台，破坏社会主义和谐社会的构建，乃至挑战我们党的执政能力

　　在不到一个月的时间内，广东省梅州市发生了两起特大透水事故，辖下兴宁市大兴煤矿遇难的一百多名矿工沉冤地下，至今不见天日。国家安监总局已发出通报：这个矿没有取得采矿许可证和工商营业执照，属非法开采；该矿拒不执行第一起透水事故后省政府有关煤矿停产整顿的决定，属违法违规开采；该矿年度核定产煤3万吨，但上半年就已达到5万吨，严重超能力超强度开采，属违规违章；事故后不报案，矿主和主要责任人逃匿，属违法行为。事故第三天，

　　今年上半年我国煤矿事故死亡人数同比上升3.3%。其中，一次死亡10人以上的特大事故24起，死亡704人，分别上升33.3%和114.6%；7月以来，煤矿事故死亡和下落不明人数同比上升七成，而重特大事故60%发生在明令停产整顿或关闭煤矿。这些数字已经把国家煤矿安全生产体制逼上了悬崖。矿难的频发，的确有现阶段

　　因此，至少相当一部分矿难的根子就在“官煤勾结”，一些官员和监管人员与矿主已经形成了“你中有我，我中有你”的利益共同体，它像毒瘤一样侵害着我们的煤矿安全生产体制。因为官煤勾结，不合格的矿井可以办出证来；因为官煤勾结，一切安全生产的规定几乎形同虚设，一切检查监督都可以流于形式；因为官煤勾结，监管部门可以眼开眼闭，任由违法违规违章开采屡禁不止……“庆父不死，鲁难未已”；官煤勾结，矿难就不可能消停。

　　据报道，大兴煤矿6年前破产改制划归为民营企业大径里公司，改制后一直未获得有关采矿许可证和工商营业执照，出事前两个月才办出安全生产许可证(这已经是一个备受质疑的“许可”)，但这个矿每天超标准地组织作业，甚至动用进出人的副井产煤出煤。人们在追究这个连证照都没有办齐的企业怎么能长期存在，特别是在省里已明令煤矿企业停产整顿期间，依然我行我素，继续顶风生产；事故发生后，身兼梅州市和兴宁市两级人大代表的大径里公司董事长还放言“要拿出3亿元摆平”。是什么使他如此肆无忌惮？！

　　遏制矿难，必须严厉查处这些事故背后的“官煤勾结”；否则，安全措施再多，也无从落实，停产整顿喊得再响，也不过被当作耳边风。查处“官煤勾结”，不能头痛医头，脚痛医脚，不能搞运动攒吆喝。官员入股往往很隐蔽，云罩雾里，咬得不紧，恐怕就会不了了之；或者暂时有点效果，过了这阵风又卷土重来。有事实表明，一些“官煤勾结”问题在改制过程中就已经埋下祸根，这是一个更加需要花大力气解决的问题。为了斩断地方上“官煤勾结”的利益链，会同纪检部门、公安部门，建立垂直的国家监察就是十分必要的举措；同时，还必须充分发挥社会力量的作用，特别是强化工会组织“维护职工合法权益”的基本职能，使广大劳动者真正介入对权力的监督。

　　“官煤勾结”的实质是公权“寻租”，也就是公职人员利用手中的权力谋求额外的好处，资本收买权力充当自己的政治靠山，他们相互勾结构成对公共利益的损害(试想还有什么比戕害生命更大的损害！)，远远超过了他们获得的利益，这是一种典型的政治腐败。权力资本化、资本权力化必然是拆社会主义市场经济体制的台，破坏社会主义和谐社会的构建，乃至挑战我们党的执政能力。公权“寻租”现象许多领域都有，一系列矿难急剧暴露了这个顽症的严重性，而且暴露得异常惨烈。如果我们还不能从中汲取教训，举一反三，切实扎好制度篱笆，防止此类事件再度发生，又怎么对得起那么多付出生命代价的遇难矿工、他们的家属以及更广大的父老乡亲。肖巍

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