潇湘晨报：贫困生的资助主体应是政府

　　作者：魏文彪

　　为确保今年新考入普通高校的贫困家庭学生顺利入学，28日，上海市教委发出“关于进一步加强高校资助贫困家庭学生工作的通知”。在通知中，市教委要求各高校必须从当年所收学费中足额提取10%的经费，专款专用，通过各种方式对贫困家庭学生进行资助。(8月29日《东方早报》)

　　从所收学费中提取部分专款专用，实际就是非贫困生在资助贫困生。从道德上讲这无可非议，而且肯定会得到广大同学的支持，而学生也确需接受爱的教育的洗礼，但实事求是地说，非贫困生其实并不承担有资助贫困同学的法定义务，因而从理论上讲，他们缴纳的学费只应被用于自己的学习与生活，而不应被强制性划拨给贫困学生使用。学校其实也无权这样做。

　　从学费中支出经费资助贫困生，不但意味着非贫困生的学习与生活条件或许会打折扣，而且可能导致部分学校变相提高学费或乱收费，加重学生及其家长的经济负担。从收取的学费中支出部分资助贫困生，也就意味着学校在其他方面要减少同样数额的支出，在当前学校经费普遍不充裕的情形下，有的学校难免会滋生“堤内损失堤外补”的不良想法，试图从学生那里收取更多的费用来“弥补亏空”。

　　其实，更好的办法应当是，这相当于所收学费10%的经费，由政府从财政资金中拨付。

　　税收本就应当取之于民用之于民，并承担弱势群体基本生活保障功用。贫困生无力依靠自身力量求学与生活，理应像城市无生活来源人群一样被纳入政府资助范畴，所以，政府拨付资金贴补贫困生理所应当。

　　必须看到的是，从学费中支出经费资助贫困生，走的依然是“教育产业化”的路数，即也是通过学生缴费来解决资金不足难题。教育是特殊事业，这种特殊性是由其于国于民的极端重要性，及其基础性的公共工程色彩所决定的，因而包括资助贫困生在内的教育发展所需经费，应由政府投入资金加以解决，而不应将责任变相转嫁给学生及其家长。

　　政府减少对教育的资金投入，甚至让学校“自谋生路”，必然导致学校将教育当作“产业”来经营，则加重学生及其家长负担，乃至导致部分学生无力上学将会是必然。这样不但不能实现宪法所确定的公民平等受教育权，而且必然影响到我国现代化的实现进程。

　　只有抛弃“教育产业化”的“改革思路”，回归教育的公共工程本质，将政府确定为教育资金的投入主体，才可能改变贫困生读不起书、诸多家庭“因读致贫”的非正常现象。

　　相关专题：媒体观点