“封口费”的定价规则

　　刘阳

　　人们刚刚得知广东兴宁矿难中使123名矿工遭受灭顶之灾的矿井水，至少需要600天才能抽干，被困矿工生还无 望，吉林省舒兰矿务局的丰广煤矿又发生透水事故，16人被困井下。而这一数字与今年此前发生的辽宁孙家湾矿难213人 遇难、新疆阜康矿难83人遇难相比，已算不上触目惊心。

　　热衷于年度盘点的媒体，日后检索2005年的关键词时，“矿难”仍然会粗暴地挤进他们的视野。悲哀的是，近年 来“矿难”已经由“关键词”沦为一个“流行词”，人们的心理承受能力在无可奈何中增强。

　　与国务院调查组在兴宁设立三处举报点，旨在彻查

　　有关报道中的一个细节值得关注，据负责“封口”的当地官员介绍，“封口费”的发放有具体的级别标准：1、凡是 自称来自中央级大媒体的每人500~1000元；2、凡是自称来自省内各大媒体的标准是200~500元；3、其他市 级媒体200元；4、跨行业、跨地区媒体每人100元。

　　对于个别欠缺职业道德的记者与报道对象之间存在“有偿新闻”的丑恶交易，人们并不陌生，而现在，市场需求竟然 创造、衍生出“有偿无新闻”的新型交易品种。作为一种明显违背党纪国法和社会基本伦理道德的地下交易形式，“有偿无新 闻”的买卖双方不可能在一个公开的市场上进行相互试探、充分议价，然而这一畸形的地下交易形式却最终形成了明确而有效 的价格体系，买卖双方基本认可定价，并据此龌龊地成交。

　　供求关系是价格形成的基本要素。中央从以人为本、构建

　　而仅仅有供有求，并不必然形成一张能被买卖双方接受的“封口费”定价单。一定是在这种“见光死”的地下交易形 式已经形成了一定规模的条件下，按级别封口的潜规则才有可能最终在市场交易中逐渐形成并被认可。汝州当地官员的话已经 证明了这一规模化市场的存在，该官员称汝州市太穷，与登封、新密二市的煤矿事故所发的红包相比，这不过是小儿科。

　　可见，至少在河南省内已经形成了区域性的“有偿无新闻”市场。联想到早在2002年发生的山西繁峙矿难，当地 有关负责人及非法矿主为隐瞒死伤人数，用现金和金元宝向新华社等媒体记者行贿成功的事件，人们对于在全国是否存在更大 规模的该类市场不得而知。

　　细查汝州这份被披露出来的“封口费”发放标准，有颇多细节值得玩味。首先，由定价单可知，“有偿无新闻”的供 应方包括中央级媒体、省内各大媒体、市级媒体和跨行业、跨地区媒体，并不是说此次交易中上述所有级别的媒体都出席了， 就像商店里某种商品的价签仍在，但售货员却告诉您暂时无货，请下次再来。这至少证明，商店里的确曾经供应过该种商品。

　　其次，媒体的影响力和覆盖面显然有利于提高其商品和服务的价格。可以想象的是，如果有一家垄断性的机构能够在 全国范围内为买方提供“有偿无新闻”的服务，那么其定价一定是最高的，而且恐怕会高得惊人。值得庆幸的是，这一级别的 价格标准并未出现在汝州的定价单上。

　　再者，为什么跨行业、跨地区媒体在交易中被锁定在最低价位？尤其对于跨地区报道的媒体而言，差旅费以及人力成 本的支出可谓最大，价格却仅仅“每人100元”。只有考虑到影响这一地下市场的外部条件才能明白其中的奥妙。新近颁布 的有关规定对媒体跨行业、跨地区的舆论监督进行了卓有成效的管理，这无疑让该类服务的供应人在议价过程中处于明显的劣 势，以至于还不如当地的市级媒体。

　　据调查，到汝州领取“封口费”的人中，真记者不到1/3，当地官员呼吁：“我们对这些假记者也是恨之入骨，谁 能治治这些假记者呢？”对于一个地下市场而言，显然更难抵御假冒伪劣商品的冲击。而如果仅仅惩治造假者，而不治理形成 这一非法市场的诸般内外因素，其结果只能是促进所谓潜规则的形成，使非法的市场实现另一种意义上的规范化。

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