安徽滁州推出引博工程 在读博士假期可兼职当官

7月21日，上海交大首批12名博士生进入“引博工程”试点凤阳县。
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　　作为人才洼地的中部地区，安徽滁州最近推出一项特殊的选才举措———在读的博士生也可利用节假日和寒暑假兼职，其职务将得到市委组织部的正式任命，三年内，滁州市委、市政府计划拿出177个副处级及以下的职位，引进百名博士。目前，凤阳县已先行开展试点。针对质疑，决策者称此举并非作秀，但他也坦言，担忧会给本地官员带来压力。

　　滁州“引博工程”职位设置(部分)

　　●中共滁州市委政策研究室副主任、主任助理

　　●滁州市政府办公室副主任、主任助理

　　●滁州市政府法制办公室副主任、主任助理

　　●滁州市国有资产管理委员会副主任、主任助理

　　●滁州市民政局副局长、局长助理

　　●滁州市财政局副局长

　　●滁州市发展和改革委员会副主任、主任助理

　　●滁州市中级人民法院副院长、院长助理

　　●滁州经济技术开发区管委会经济贸易发展局局长助理

　　●滁州市团市委副书记

　　●滁州市妇联副主席

　　●中共滁州市委党校副校长、校长助理

　　●滁州日报社副总编、总编助理

　　●滁州电视台台长助理

　　●滁州市第一人民

　　●定远县人民政府副县长

　　●天长市人民政府副市长

　　“如果博士们真留下来，我愿将主任让给他们干。”手捧着《凤阳县六个经济强镇发展规划》(征求意见稿)，滁州市凤阳县发改委主任窦本智直夸博士们的调研工作做得细。

　　9月24日，刚从上海出差回来的窦本智，赶到办公室加班研究“十一五”规划问题。为了这次规划，该县通过组织程序任命了12名在读博士担任各部门副职，其中两人担任县长助理，两人出任发改委副主任。

　　这12名博士的到任，被视为滁州市“百名博士引进工程”的开始。今年8月10日，《滁州市引进博士实施办法》(简称《实施办法》)正式出台，滁州市委、市政府计划在三年内拿出177个副处级及以下的职位，引进百名博士。

　　《实施办法》规定，引进的博士包括在读的全日制博士生。如果博士不愿意正式到滁州任职，可以挂职、兼职、聘任，利用节假日、寒暑假、实习等时间到滁州工作，其职务均可获得市委组织部的正式任命。

　　“不求所有，但求所在。”由滁州市委副书记毕美家提出的这项选才工程，意味着在读博士可到滁州“兼职当官”。

　　9月29日，滁州市委、市政府将在上海召开新闻发布会，以推销其“引博工程”。

　　博士“争夺战”

　　“中部本来就是一个发展洼地，要正式招来一名博士很费劲。”滁州市委副书记毕美家说。2004年10月，安徽省面向全国选拔厅、处级干部时，滁州市上报了四个副处级岗位，最后实现了突破———一次引进3名博士。

　　滁州市建委副主任倪立峰，是这次引进的3名博士之一。当时，28岁的倪立峰刚从东南大学获得博士学位，在其攻读博士期间，曾挂职担任江苏淮安市楚州区副区长。

　　在经过考试、面试等程序后，滁州市决定录用倪立峰。但江苏省委组织部闻讯后，直接推荐他担任省内某市规划局副局长。

　　这时的倪立峰开始犹豫了。滁州市委组织部长找他沟通，未果。然后，分管组织的市委副书记毕美家与他长谈，列举在滁州、江苏两地的差异性，并以情、以诚相挽。

　　春节一过，倪立峰正式履新滁州。

　　现年48岁的毕美家，1982年毕业于吉林大学，曾在村、乡、县、中央国家机关工作过。2003年7月，时任中央财经领导小组办公室正局级巡视员、机关工会主席的毕美家，被派到滁州挂职市委副书记，分管工青妇和农村工作。2004年10月，正式担任滁州市委副书记，分管组织工作。

　　滁州地处安徽东部，人口430万，地域1.33万平方公里。2004年滁州GDP为355亿元，财政收入是23.3亿元。而与其仅一小时路程的南京市，GDP和财政收入分别达到1910亿元和403.65亿元。即使在安徽省内，滁州也排在芜湖、马鞍山之后，位列第二梯队。

　　与其他欠发达地区一样，人才是滁州发展中的一个瓶颈。滁州市人事局人才流动开发科科长彭唐革介绍，当地每年为各类高校输送生源8000人左右，但回乡就业的不到10%，且呈递减趋势。

　　“就连公务员也难以录满。”彭唐革说，今年全市计划招录134名公务员和法院聘任书记员，由于有些岗位无人报考，最终仅招录121人。

　　春节过后，滁州市委组织部以市委、市政府名义草拟的一份《关于进一步加强人才工作的意见》样稿，送到了毕美家的案头。

　　“我一看，内容几乎就是COPY前几年国家和省里关于加强人才工作的决定。”毕美家没有同意这份文件，他决定改变方式引入一批高知识人才。

　　但滁州显然不能支付与上海、南京等地的高薪水。毕美家想到了经济学的“非均衡发展原理”，即和那些发达城市展开错位竞争。“为什么把范围扩大到在读的博士生？因为在读的博士生可塑性很强，同时也能扩大我们的博士来源。”毕美家坦言，自己的想法受到了上个世纪80年代“上海星期日工程师”的启示：彼时，上海科研院所等机构一些技术员，利用双休日为苏南的乡镇企业提供技术支持，在不转工作关系的前提下赚取外快。随着这支队伍的壮大，“星期日工程师”之说也应运而生。

　　有此想法后，毕美家主动与上海外国语大学等5所高校进行了接触。今年6月27日，滁州市委、市政府下发了《关于进一步加强人才工作的意见》，“实施百名博士引进工程”成为其重要内容。

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