央视《经济半小时》：人与城市的对话(组图)

APCS第一次市长圆桌会议会场
点击此处查看全部新闻图片

来自亚太各国的市长们

　　央视《经济半小时》栏目10月18日播出节目《人与城市的对话》，以下为节目实录。

　　今天来关注刚刚在重庆闭幕的亚太城市市长峰会，在这次峰会上全球41个国家和地区的123名市长或代表齐聚重庆，这是重庆成为直辖市以来举办的规模最大、人数最多、影响最大的一次国际会议。为了欢迎国外市长们的到来，重庆市准备了一场盛大的焰火晚会，采访中记者得知，这场焰火晚会在30分钟时间内共发射了20万发礼花弹，而这在重庆施放烟花的

历史上也是绝无仅有。

　　澳大利亚前副总理蒂姆.费切尔：“我非常喜欢重庆。”

　　由于活动是10月12日召开，10月11日各个国外城市的市长就陆续抵达重庆，记者看到这些国外来的市长个个个性张扬，美国华盛顿的市长品起了中国茶，

　　澳大利亚阿德莱德港市市长菲奥纳巴尔：“能摸到它们我都非常意外，我刚才摸了一下它的毛非常软。”

　　而在重庆市为各个城市市长准备的晚会中，在川江号子的感染下100多个国外市长也扯开了嗓门，喊起了号子。

　　峰会现场，市长云集，作为这个峰会的发起城市——澳大利亚布里斯班市的市长面对长枪短炮，这样评价在重庆举办的亚太城市市长峰会。

　　布里斯班市市长坎贝尔·纽曼：“重庆是世界上最让人激动的城市之一。”

　　记者了解到，为举办这样一场亚太城市市长峰会2年时间里重庆市花费将近70亿元，其中32亿花在了交通的改善上，12亿花在了文化设施、生态环境和文化遗产保护上，还有1.2亿花在了景观建设上，而会场也花费了13.69亿，对于这些花费，重庆市委书记黄镇东觉得没有白花。

　　重庆市委书记黄镇东：“开会无非几天，真正得到实惠的是人民群众，城市基础设施是我们重庆市民长期使用、长期得益。”

　　我们看到，重庆市抓住举办亚太城市市长峰会的机遇，在短短两年的时间里，对城市环境进行了一场大改造。可以说重庆市为了这次盛会，尽心尽力打扮了一番。那么如此隆重的亚太城市市长峰会又是怎么发起的呢？

　　亚太城市市长峰会1996年由澳大利亚布里斯班市发起，每两年举办一次，至今已举办了四届。这一峰会从创办之日起在世界范围内的影响力就逐年扩大，1996年有34个城市参加了这一盛会，1999年增加到了63个城市；而到了2005年重庆举办时已经达到110多个城市，同时参与这一峰会的城市也不仅是亚太地区还扩大到了全球范围。参会者的共同的目标就是：城市发展过程中怎样避免走弯路。

　　西雅图市长办公室外事负责人凯瑟.沃顿：“大多数城市都面临着相似的问题，我们可以通过分享经验寻找到解决办法。”

　　而在举办过三次亚太城市市长峰会的布里斯班，一位当地的华裔很明显的感受到城市之间的交流和沟通给这里带来的巨大改变。

　　布里斯班市民严先生：“在布里斯班开完会后知名度提高了，游客越来越多，现在人口增长也很快，这些方面有很明显的变化。”

　　2005亚太城市市长峰会落户重庆，是峰会首次在中国举行。作为人口大国，中国超过40%的人口居住在城镇，总数达到5.24亿人。因此城市发展是否健康将直接影响到几亿人的生活。那么一个良好的城市应该是什么样子呢？

　　这次重庆亚太城市市长峰会确定的主题是“城市·人·自然”，也就是说，城市良性发展应该最终实现：城市、人与自然三者和谐共生。而无论哪个国家的城市，都会追求这样的目标。我们就先来看看峰会的发起城市――澳大利亚的布里斯班市。

　　布里斯班市市长坎贝尔·纽曼：“我认为要记住人的需求，要建立一个适合人类居住和生活的城市。”

　　在峰会的发起城市布里斯班的港口，一些帆船爱好者正在蓝色的海面上扬帆起航，在岸边市民正坐在草地上享受着温暖的阳光，不远处一个渔民正在悠闲地加工着鸬鹚给他带来的美味，而海面上也不时的有一些海鸟从他身边飞过。

　　布里斯班市民：“星期日的时候就要把宝宝带到公园来。”

　　城市里，各种建筑掩映在树丛中，城市的居民们也在这里享受着他们安静的生活。这种人与自然和谐相处的环境，布里斯班市已经保持了20年。而采访中，布里斯班市的市长告诉我们，25年前在城市发展方面，他们也曾犯过错误。

　　布里斯班市市长坎贝尔·纽曼：“比如说穿城而过的一条河流，当时就被污染得非常肮脏，但是现在治理。因此在发展城市的同时你也可以作到改善环境。”

　　坎贝尔市长告诉我们像布里斯班这样，在发展过程中走过一些弯路的城市有很多。其实本次峰会的主办城市重庆也有过相似的经历。我们这里就来看看8年前的重庆，看看它8年之间都发生了哪些变化？

　　在是重庆几年前的资料里我们看到，当时破旧的棚户、脏乱的小巷是重庆大街小巷经常看到的场景，同时和这些脏乱的棚户相混杂的还有大量的化工企业。

　　重庆市市委书记黄镇东：“那时江边大部分土地被工业企业所占有。”

　　而在亚太城市市长峰会的现场，我们也找到了一位曾经在20年前到过重庆的参会代表，对于20年前的污染情况他这样告诉记者。

　　西雅图前市长斯塔福：“当我到重庆来时人们都提醒我，提防这里的空气，空气污染可以引起呼吸方面的问题，也有人告诉我河里没有鱼存活，因为都被水里的污染物毒死了。”

　　然而最近8年来，重庆却迅速地从一个地地道道的丑小鸭变成了白天鹅，不仅已经把70%的化工企业通过土地置换，搬到了远离市区的工业区，主城区再也没有一根工业烟囱；同时，重庆直辖8年来共投入了200多亿元进行环境保护治理，2000年初启动了总投资3.8亿元的清洁能源工程，使重庆成为中国第一个在城区内全面使用天然气、油、电等清洁能源的城市。2001年至今重庆市又启动了净空工程和蓝天行动，通过控制扬尘污染、燃煤及粉烟尘污染、机动车污染，使得重庆空气质量满足二级天数的比例达到80%左右，此外重庆还通过不断的改善交通、大面积增加城市绿地等方式改善城市环境，而环境的改善也让这里的居民生活得很开心。

　　重庆市民：“市长峰会像过节一样，大家都很高兴。”

　　重庆市市委书记黄镇东：“如果城市发展的结果对人造成一些灾难，那当然是我们所不能接受的。”

　　采访中我们发现，无论是市长还是普通市民，都对重庆这8年来的巨变感触颇深。一个城市的环境是每位市长都会关注的话题，像这次峰会上总共十个主题发言就有两个涉及城市环境。在峰会上有一句话给我们留下了深刻的印象，有了健康的环境才有健康的经济。不过对重庆这样一个农业人口占总人口一半以上的特大城市来说，面临的难题还不仅仅是环境保护，怎么给数百万农民找到出路也是城市发展的一道障碍。那么参加峰会的各国市长能不能给重庆出出主意呢？

　　西雅图是连续10年被评为全美最佳居住的城市，由于保持了非常好的自然环境它也被称为翡翠市。曾经连续担任3届市长的斯塔福告诉记者，改善环境的基础就是要从人做起。

　　西雅图前市长斯塔福：“到我们成年再进行教育就不容易改正，比如吸烟、随地乱扔纸屑、在墙上涂鸦这些毛病，所以在孩子们还小的时候就教育他们爱护环境。”

　　此外由于环境污染相当一部分是由企业造成的，而采访中新西兰奥克兰市市长迪克.哈博德也告诉记者，企业制造污染在他们的城市将面临巨额的经济制裁。迪克.哈博德告诉记者，巨额的罚款让当地的企业自觉的保护环境。而美国长堤市市长特别助理告诉记者，作为一个港口城市为了保护这里海水的水质不受污染，当地政府通过严格的法律对进出港口、有污染的船只进行严格限制。

　　长堤市市长特别助理戴安娜.雅可布斯：“有时候可能是罚款或者这些船只有可能就不被容许进港，人们来参观我们的海滩他们不会想在污浊的水中游泳。”

　　而在“翡翠市”西雅图，一个企业如果污染环境的话，政府将号召市民不购买他们产品，同时企业负责人还将面临更严重的惩罚。

　　西雅图前市长斯塔福：“如果这个公司被发现向水里或者空气中排放污染物，他们就会被处以巨额罚款，他们还会被送上法庭。”

　　斯塔福还告诉记者，为了确保环境能够得到切实的保护，西雅图政府也制定了严格的法律，30年来没有一个环境官员因为不作为而被处罚，因为环境官员一旦不作为或者受贿，他们的人生将面临着巨大的改变。

　　西雅图前市长斯塔福：“这个官员就会被关进监狱并且丢掉工作，如果他到其他单位找工作，那家公司也会知道他有受贿行为并被从以前的职位上开除，这就会让他很难找到高层的工作。我想他可能会从环境方面的高层管理者降到一个扫大街的。”

　　采访中记者了解到，其实并非所有的城市都对企业的环境问题举着大棒，而采访中，我们就发现新西兰为了防止企业污染还有另外一手。

　　新西兰奥克兰市市长迪克.哈博德：“但这个不仅仅是惩罚，还必须给那些做得好的公司一点回报，因此这就是我们一手拿大棒，一手拿胡萝卜。”

　　重庆市长王鸿举：“在100多个境外城市里学了很多他们成功、不成功的经验，对我们今后加强城市的管理和建设，对城市的发展都是有益的。”

　　重庆市人大曾经做过一个调查，因为各种原因失去土地的农民占全市农业人口的比重达13%，总人数超过300万，我们在重庆街头也见过这样的景象，做为人口数量位居世界前列的特大型城市，重庆市面临沉重的就业压力。那么在峰会上世界各地的市长对重庆的就业问题有些什么看法呢？

　　在重庆市举办的一次大型招聘会一，企业一共提供了3000个岗位，但应聘者却达到几万人，而这也就意味着大多数的人暂时还不能找到工作，在重庆象这样的招聘会每年都会举办很多次。

　　重庆市委书记黄镇东：“登记失业率4.15%，还低于全国水平。虽然重庆的登记失业率低于全国水平，但重庆市市委书记黄镇东仍然感到就业形势严峻。就业是民生之本，因为重庆有库区的百万移民。”

　　在峰会的采访中，记者了解到对于人口就业有压力的并不只是黄镇东，在记者接触的所有市长中，他们都感到人口就业不是一个轻松的话题。

　　法国图卢兹副市长玛丽.伊莲.玛雅尔.布莎尔：“失业问题是世界上各个城市都会面临的问题。”

　　这位来自法国的副市长告诉记者，在她管理的图卢兹市就有3个失业率很高的地区，失业率最高时曾达到20%。但图卢兹的人口只有42万，而重庆市却有3100万。

　　记者“如果您是重庆市的市长，会怎么做？”

　　法国图卢兹副市长玛丽.伊莲.玛雅尔.布莎尔：“我不会去想象这种可能性，你要知道重庆的人口是法国人口的一半。”

　　采访中加拿大爱德蒙特市市长史曼戴尔告诉记者，爱德蒙特市共有人口100万左右，但无论是人均占有的资源量，还是就业人口的文化水平相对重庆都要好一些，同时由于城市人口只有重庆的1/30，因此解决就业问题也比重庆容易的多。

　　加拿大爱德蒙特市市长史.曼戴尔：“重庆的人口就是我们加拿大的总数，所以这个问题在你们这就更加严重，所以挑战就更大，重庆所面临的就业问题对于我们来说，就像一个天文数字。”

　　对这些外国市长来说，让3100万重庆市民都能找到工作，这几乎是一项无法完成的任务。不过他们也告诉我们，重庆庞大的人口数量，实际上也孕育着很多市场机遇，他们相信重庆市一定有办法保证更多的市民得到就业机会。那么在国外市长眼中几乎是不可能完成的任务，重庆市又将怎么解决呢？

　　重庆市市委书记黄镇东：“没有任何办法，只有一条就是发展产业，没有产业哪有就业，就业就要有业可就，有业就是产业。”

　　在三峡腹地开县我们见到了移民杨定学，他以前没有固定职业，一年只能挣3000元左右，家庭生活十分艰难，但如今他种起了竹子，而杨定学家的旁边就是这里最大的利用竹材生产套装门的企业，他种的竹子就是被这家企业收购的。

　　三峡库区移民杨定学：“每一亩可以产三吨竹子，年均有四五千元的收入。”

　　通过培训，掌握了技术的杨定学还进了这家工厂当了工人，每月有1000元的收入，算下来一年收入在16000元以上，在这一地区像杨定学这样的工人还有1000多人。而为壮大这些产业解决库区移民就业，重庆市也通过一系列优惠政策，吸引企业到工业园区集中发展。

　　重庆市委书记黄镇东：“库区整个的政策是特区政策，比如说所得税我们就是15%，在沿海就是33%。”

　　重庆星星套装门有限责任公司董事长刘晓俊：“扩大规模后产值10个亿，还将带动上万移民和农民致富奔小康。”

　　采访中，黄镇东告诉记者，重庆还将针对失业率较高的地区，发展环保的劳动密集型产业。

　　重庆市委书记黄镇东：“要解决库区的产业发展，解决它产业空虚的问题，来确保库区移民的就业。”

　　为了发展产业，这次峰会重庆不仅迎来了100多位市长，同时和这些市长一同到来的还有220多家来自全球的跨国公司，峰会期间他们参观了重庆的各种产业，在摩托车生产企业有的峰会代表参观每一条生产流水线时都要拍照留念。而有的代表则关心企业所能获得的政策优惠、技术工人是否充足。在对话中，他们也对重庆这个城市有了更多的了解。

　　重庆市市委书记黄镇东：“不来就不知道重庆怎么样，来了以后就有切身体会，今后再发展的时候就可能选择重庆。”

　　布里斯班市市长坎贝尔·纽曼：“我们这次给重庆带来了57个项目，以期将来有很强的经济联系，这是我们这次的重点和优先考虑。”

　　摩根士丹利亚洲固定收益证券部总经理杜军：“无论是国营企业的改制，不良资产的处理，以及外债的避险保值都深深吸引了摩根士丹利。”

　　虽然峰会已经结束好几天了，可我们了解到，现在还有不少跨国公司的代表，仍然在重庆洽谈项目，它山之石，可以攻玉，现在让我们看一看参加这次亚太城市市长峰会的市长们，他们在管理城市的过程中，还有哪些独特的理念可以供我们借鉴。

　　重庆市市委书记黄镇东：“产业应该是城市的筋骨，就像一个人似的他都有骨头，没有产业就是没有一个骨架，支撑不起来。”

　　西雅图前市长斯塔福：“要有一个好的环境，你就得付钱治理，这并不便宜，你如果想要省钱就有可能患癌症。”

　　多伦多副市长沙德拉.布辛：“在我们那里有一些人很反对燃烧垃圾，我们就采取一些回收利用的方法，把其中的一些可回收的垃圾转变成为产品。”

　　布里斯班市长：“不要利用太多的自然资源尽力保护环境，这些都是建立生活城市的因素。”

　　加拿大爱德蒙特市市长史.曼戴尔：“城市发展很快，需要有技能的劳动者，所以有好的培训设施就显得非常的重要。”

　　主编：梁军 记者：李杰 摄像：陈滟波 编辑：向华

　　CCTV-2《经济半小时》首播时间：21：30 次日重播：12：30、16：40

　　相关专题：央视《经济半小时》 

　　手机上新浪随时了解神六进展　短信看世界与航天员一起翱翔