分析：日本100亿日元基金计划难改善中日关系

　　本报记者 白涛

　　据日本《读卖新闻》近日报道，在首相小泉纯一郎第五次参拜靖国神社之后，中日关系在去年年底已达到建交以来的“最低点”。这次，日本政府首次精心策划一项官方主导的民间交流方案,要以“日中21世纪基金”计划来打开日中症结，让日中下一代“增进了解可以消除历史隔膜”。国内分析人士认为，事实上，通过这种交流加强中日关系并非创新之举，

而日本政府正确认识历史并付诸行动才是解决根本性问题之关键所在。

　　百亿日元意在培养中国“亲日派”

　　从2006年2月起，日本政府和日本国际交流基金会将拨100亿日元(约合人民币7亿元)专款，设立“日中21世纪基金”(暂定名称)，该计划将由日本国际交流基金会邀请中国高中生，对日本进行中长期访问、并在中国各地设立日本信息据点。日本政府另外还向日中友好会馆拨款5亿日元用于中国高中生的短期赴日交流。

　　据日本《读卖新闻》报道，日本政府近期目睹日中政治关系的每况愈下，日本舆论之前的调查显示：基于“中国反日”，也致使日本民间开始“反感中国”。为减少中国人民对日本近来的强硬姿态的不满，于是在外交上大力推展各方攻势。建立“日中21世纪基金”计划的目的是要日中下一代“增进了解可以消除历史隔膜”。日本政府深信，加深中日新一代交流，避免历史重演，是中日缓和关系恶化的一个重要环节，并以此来推动日中停滞的外交关系。

　　被认为在“后小泉时代”竞争中领先的内阁官房长官安倍晋三，日前就曾在中日问题上多次提出“有必要增加留日的中学生，以便培养更多的亲日派”。他的这一番话，也是“日中21世纪基金”迅速出炉的重要原因。日本《读卖新闻》也认为，不图“正面解决”靖国神社等历史问题，只以“日中21世纪基金”计划来打开日中症结，是“亡羊补牢”之策。

　　为了让中国人能更加亲近日本，日本政府还首次编列预算在中国播放动画等文化产品，预定在2006年编列宣传预算为31.1亿日元，其预算规模比前年增加11.6亿日元。外务省官方网页的中文宣传内容就有“参拜靖国神社是为了不要再发动战争”。外务省还将打算推广日本最受欢迎的动画与流行歌曲，在中国的地方电视台播放。

　　修修补补岂能抹掉侵略历史

　　日本100亿日元的交流基金是由日本政府从补充预算中拨款20亿日元，国际交流基金会等机构出资80亿日元，然后使用这笔基金所得的利息收入每年约2亿日元，其用途是要推动以下三项事业交流：第一，每年邀请约150名中国高中生赴日本进行为期两个月到1年的中长期访问，通过在日本家庭生活和与同年龄青年之间的交流，亲身体验日本的社会文化。第二，让参与日中交流的双方政府机关、非政府组织、企业团体和个人共同建立一个联络网，促进相互间的信息交流，培养两国交流的接班人才。第三，在中国各地的公立图书馆和大学内开设“日本信息据点”，并邀请活跃在中国的日本留学生和企业人员参与介绍日本的活动。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所沈骥如研究员对《民主与法制时报》记者说： “日中关系现在处于低潮，这是日本政府采取的修修补补行动。每年培养150个高中生也不能改善现在的关系。日本对我们整个中华大地的血腥屠杀、野蛮占领，日本对中国的不断侵略，想把中国人对日本的记忆抹杀掉是不可能的。培养少量‘支日’派是没有用的，中日‘世世代代友好’关系是老一辈政治家如毛泽东、田中角荣等站在历史的高度、正视历史达成的共识。”

　　另有分析人士认为，事实上，通过这种交流加强中日关系，并非创新之举，关键还得解决根本性的问题，其中日本政府对历史的正确认识才是关键。

　　正视历史不能停在口头

　　“想起当年的战争，心情非常沉重。今年6月，我访问塞班的慰灵之旅也堪称为一次沉痛的旅行……日本从昭和初期(1927)到昭和20年(1945年)终止战争，几乎没有和平的日子。我们应努力对过去的历史按照时代的发展给予正确的理解。这不仅对于日本人自身非常重要，对日本人与世界进行交往时也非常重要。以战后60年为契机，过去的各种事实都相继被报道并广为人知。我诚恳希望通过大家的努力，对过去的事实进行正确的理解，并得以继承而使之有益于将来。”

　　由于去年是战后60周年,天皇生日当天的讲话被日本人士形容为“异常举动”。韩国《中央日报》指出：“天皇的讲话,主要是处于对目前部分右翼分子美化日本侵略历史等行为的忧虑。”

　　沈骥如研究员认为，在日中关系处在一个严重的时期，中日两国如何走下去？日本天皇在日中关系面临危机的时刻，发表呼吁国民正确对待历史的讲话,意味深长。天皇的行为表明要正视历史、证实中日两国关系的重要性。小泉首相也没有说不要正视历史，但他却还蛮有道理地说：“为什么不能理解我参拜靖国神社？”由于日本右翼势力抬头，他们在日本政界影响的加深，比如对“参拜靖国神社”问题，就曾说是日本的主权，是小泉的主权，别国不能干涉。小泉同意“以史为鉴，正视历史”，但他还是在靖国神社一再参拜。我认为嘴上再说也没有用的，要把正视历史变成“行动”，尤其在参拜问题上，正确对待历史的关键是拿出行动来。

　　“世纪基金”实为日右翼买单

　　日本《朝日新闻》12月25日报道了日本内阁府进行的社会调查，结果表明日本人对中国的亲近感急剧下降，对中国感到亲近的人为32.4%，比历史最低的去年又低了5.2%；对中国感到不亲近的人竟然高达63.4%，这也创下了自1975年以来进行同类调查的纪录。同时，认为日中关系良好的人仅为19.7%，而认为日中关系不好的人却高达71.2%。这也从一个侧面反映了今年春天中国的一些反日 集会以及小泉参拜靖国神社所带来的影响。

　　报道还说，对内阁府24日发表的《关于外交舆论调查》的结果表明，大多数日本国民对同中、韩关系持悲观看法，导致这种情况的最大原因是首相持续参拜靖国神社。而在这此前，对中国具有亲近感的人上升到了47.5%，但去年降到了37.6%，今年又降到了32.4%。小泉首相一直表示，参拜靖国神社是为了表明不再进行战争的决心和意志，强调了参拜靖国神社的“正当性”。但是，他的言论只导致了外交关系的不断冷却，还引起了中国各地的反日 游行，这又使日本国民增加了对中国的不信任感，形成了一种恶性循环。日本民调对华好感下降，沈骥如研究员认为，这与近一段时间日本右翼势力抬头及其大肆宣传有着重要关系。由于他们的活动十分猖獗，随着反华漫画的热销，一系列唱衰中国的书籍相继上市，逐渐代替从正面描写中国的书籍，部分周刊杂志更是连续推出有关日中摩擦的专集，营造日中关系恶化的印象，借机试图翻案。像日本电影，例如近日上映的《男人的大和号》就是歌颂大和号

　　日本右翼煽动日本国民反华并屡屡伤害中国人民感情，中国人民因此对日本产生不信任感，按照这个逻辑，日本的100亿“亲日”基金实为右翼的恶行买单，但百亿日元真的能买回中国人民被伤害的感情吗？

　　中日关系民间之忧

　　2005年，中日关系处于一种非健康的状态，4月以来，中日高层会晤基本中断；其后，中国总理吴仪访日中断提前回国；日前，中国驻日大使王毅提前返回述职；中日两国关系可以说是陷入冰点。在这种情况下，小泉在日本入常、历史问题、东海问题等一系列问题上剑走偏锋，如此一来，两国关系势必在短期内回头无望，令人遗憾。

　　而据日本政府最新民意调查显示，日本民间对中国的敌对情绪变得愈加浓烈，这才是真正令人担忧的——正如狄更斯所说：这是希望之春，这是失望之冬。中日关系最大的希望在于民间，最大的危险也在于民间。在一个民选政府，民众的声音代表未来。

　　在笔者看来，这种民意的根源只可能来自三个方面：一是日本右翼势力的挑动，二是日本民众心理，三是中日民间思维冲突与民意互动。右翼势力的确值得警惕，一旦这种思潮与民意吻合，后果不堪设想。

　　马立诚先生认为，站得高一点来看，中日关系在未来历史上存在多种选择的可能。一是日本加深与美国结盟，提防和对付中国；二是不即不离，互相猜疑，暗施冷箭；三是中日合作，共同促进两国及东亚、东南亚的繁荣。第二种状态其实是一种过渡，不是滑到第一条路，就是进到第三条路。究竟何者对中国更为有利，是不言而喻的。邓小平先生韬光养晦、争取和平的外交环境的大战略意义正为实践所证明。

　　当然，有人会说，现实问题是日本右翼越走越远，中国政府包括王毅大使在内的努力都被抛到一边，正所谓“我将有心向明月，无奈明月照沟渠”。但实际上，这也正是中日民间理解与沟通成为必要之所在。

　　前几天，广州本田老总做了一个演讲，他演讲的大致意思是很多人抵制日货，当然包括广州本田在内；更有甚者，日本制造的车遭到破坏。他坦诚地表示，广州本田的整个生产线实际上都属于中国，更重要的是，它的零部件配件在中国，它直接解决就业上万人，而提供就业机会的趋势还在扩大。他希望民众对于抵制日货要有一个正确的理解。

　　从感情上来说，对于日本军国主义给中国带来的巨大伤害，作为受害者，我们厌恶、痛恨，都在情理之中。但是，这种厌恶并不成其为采取极端方式发泄情绪的理由。

　　因为事情不仅仅是单向的，不只是来自日本的道歉或者忏悔，中国民众也需要有一种大度去促使日本有这种忏悔和反思。不仅仅日本的民意将可能成为左右日本政府的力量，来自中国民间的民意也可能在某种程度上成为影响中国政府的力量。

　　对于中国民众来说，和平是福祉所在，狂热的、非理性的思潮只会把自己推向对抗的深渊。而此时此刻，在两国外交陷入困境，反思各自的民族主义，克服狭隘观念，就成为两国国民不可回避的现实问题。

　　中日何时走向战略稳定:从长期看未来对中国有利

　　相关专题：民主与法制时报