2005中国十大民生新闻：上调个税起征点

　　上调个税起征点

　　研究表明，城乡居民的人均收入差距2003年是3.23倍，目前实际收入差距已达5倍左右。为此，中央决定强化对高收入人群的税收监管，建立健全社会保障体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准。政府新增财力将重点投向农村、农业和农民。

　　10月27日，十届全国人大常委会修改个人所得税法，自2006年1月1日起施行。个人所得税的起征点正式由现行的800元提高至1600元。大量中低收入阶层将从中受益。

　　推进免费义务教育

　　如今高昂的学费令广大学生家长头痛不已。11月10日，教育部宣布，争取到2007年全国农村义务教育阶段家庭困难学生都能享受到免费教科书和住宿生活补助，力争到2010年在全国农村全部实行免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育。

　　苏州、北京的小学和初中学生，将从2006年起实行免费义务教育。北京将免除9年义务教育中的学费、书本费和杂费，对农村地区和家庭贫困的孩子还将逐步实行免费读高中。苏州免费项目不仅是学杂费、教材费，还有信息技术费。苏州将成为全国第一个全免费义务教育的地区。

　　义务教育免费，首先是农村义务教育免费，最直接的好处就是减轻了农民的经济负担，其实惠不亚于免收农业税。全国1亿多农村学生，每人免四五百元，总共就是四五百亿元，全国免掉的农业税也就400多亿元。此举功德无量。

　　重点流域区域加强环保预警监测

　　2005年11月23日零时，中石油吉化公司双苯厂车间发生爆炸，造成松花江水体严重污染，300万哈尔滨市民全线停水，一周后才恢复正常生活。这一重大事件引起党和国家的高度重视，掀起一场前所未有的环保风暴。此后，除哈尔滨及黑龙江省政府有关部门外，国务院、环保总局、安监总局、发改委等多部门介入此事，周边地区火速给予援助。

　　11月26日，温家宝总理亲赴哈尔滨察看松花江水体污染及群众生活用水供应情况。12月2日，国家环保总局局长解振华因这一事件引咎辞职。12月4日，中国石油

　　痛定思痛，中央要求加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染和大气污染等问题，切实保护好自然生态。

　　“安全网”确保民工讨薪不再难

　　农民工的权益时时牵动着政府的心。为解决拖欠农民工工资问题，各级劳动保障部门建立欠薪预警预报制度、欠薪保障制度和劳动用工诚信制度，加大执法力度，建立欠薪案件处理制度，全社会构筑起了一张保障农民工工资按时足月发放的“安全网”。工伤保险、最低工资保障、

　　新《公约》让贪官无处可逃

　　面对日益严重的腐败问题，2005年国家除加大惩处力度，除了处置了一大批贪官外，还批准了《联合国反腐败公约》，公约关于司法协助、引渡、资产追回等国际合作措施，为引渡外逃贪官提供了国际法基础。

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