新公司法出台后自主创业已非富翁特权

　　本报专稿 陈默

　　获得高级经济师职称不久的黄先生如今拥有了两个身份：他既是中央某驻沪单位的“干部”，捧着公家的饭碗；又是 一家咨询公司的“老板”，端着自己的金娃娃。他是上海出台在职人员创业政策后首批获准开办公司的在职人员。虽然自己的 公司早已开张，但他对新登台的公司法还是赞羡不已：“现在注册资本的最低限额降到3万元，投资创业的门槛大

大降低，对 许多像我一样有创业想法的人来说是件大好事。”

　　当然，关心新公司法的不仅仅是开公司或想开公司的老板或准老板。

　　上海或许是国内拥有股民最多的城市，在一家国有公司任职的刘先生就是为数众多的股民中的一员。虽然股灾让老刘 伤透了心，但最近他却十分认真地在他所订的财经

　　在浙江省城杭州，执业律师小何这几天电话不断，大都是朋友或以前的委托人来询问公司开业和新公司法的事。小何 说，浙江民营经济发达，民间资金充裕，过去苦于开公司要大笔资金，现在门槛降低，不少个体经营者都想将自己的商户升格 为公司。小何原本想在元旦假日中携女友外出旅游，现在他改变了主意，“我想利用假日好好研究一下公司法”。

　　有此想法的律师不仅仅只是小何一个。据媒体披露的消息说，山东一家律师事务所二十多位律师在元旦前的一个双休 日放弃休息，花了整整两天时间，从网上专门下载了430多页相关资料，对新的公司法进行了全面的学习和讨论。“不少公 司的负责人都等着我们去讲新公司法呢！我们不学怎么行？”这家律师事务所的张主任说。

　　很少有人会想到，一部看似十分专业的公司法的修订出台，会引起如此广泛的公众关注，这恰好和当初公司法刚刚出 台时的情形形成鲜明对比，这也是经济日益开放活跃给社会带来的变化。

　　新修订的公司法今年元月起正式施行，根据新的公司法，注册资本的最低限额不再按经营范围设定，统一降到3万元 ，股份有限公司的注册资本最低限额降低到500万元，允许注册资本分期缴付，全体股东的首次出资额不得低于注册资本的 20%，也不得低于法定最低限额，其余部分自公司成立之日起两年内缴足。按照1993年的公司法，有限责任公司的股东 必须在两人以上、50人以下。新《公司法》允许一个自然人股东或一个法人股东设立有限责任公司。但一个自然人只能投资 一个一人有限股份公司，且该“一人公司”不能作为法人股东设立新的“一人公司”；一人有限责任公司须在营业执照中注明 是独资。新《公司法》对一人公司的责任作了规定：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的， 应当对公司债务承担连带责任。”如果股东将自己的财产和公司的财产混同，将对公司债务承担无限连带责任。

　　相比脱胎于转轨时期的1993年公司法，新法吸收借鉴了发达市场经济国家公司立法的先进技术、理念和制度，大 大降低了市场准入门槛，已被一些评论家们赞誉为“中国市场经济的革命性进步”。无论这样的评价是否过誉，一部制定良好 的法律总要在得到有效的实施的基础上才能得以真正实现，要改变过去公司管理中“重审批轻监管”的传统做法，政府相关部 门亟需转变方法才能适应新法的要求。元旦前夕，浙江省工商局在全国率先出台28条贯彻实施新《公司法》的措施，对新法 逐条进行了细化。新《公司法》消除了市场主体的所有制差别，“浙28条”则将这种无差别待遇进一步明确，内容包括：对 不同所有制性质的公司，在名称取冠、注册资本最低限额、股东出资方式、股东人数限制、股东资格、住所及登记程序方面都 按同一标准进行注册登记；消除特殊行业准入的所有制差别等。“浙28条”也同样从今年1月1日起正式实行，同时该省还 将抓紧制订和完善相关的具体措施和配套办法。

　　“市场经济发展到今天，我们事实上都已经是市场中的一员，我们所期待的是更加规范的和有活力的市场。”股民老 刘对于新公司法有着自己的关注点，他指着去年最后一天出版的中国证券报上的一篇报道说，最高人民法院副院长奚晓明在“

　　开办公司绝非富翁的特权。事实上，创设公司正是创造财富的开始。新公司法鼓励创业，也将促使更多的创业主体更 充分地激发出创造性和市场活力。

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