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GDP死亡率承载不了“非正常之痛”


http://www.sina.com.cn 2006年01月09日11:21 民主与法制时报

  毕舸

  “2006年要把亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会发展考核指标。”国家安 全生产监督管理总局局长李毅中1月4日透露。李毅中在安全生产视频会议上表示,要强化责任意识,将安全生产责任分解落 实到地方各级政府、各有关部门和企业,并作为政绩、业绩考核的重要内容。(1月4日新华社)

  将曾被视为经济增长不二法门的GDP指标与血淋淋的死亡率捆绑在一起,自是无奈之举。李毅中在2005年被冠 以“中国最忙碌的官员”,他疲惫得像推石上山的西西弗斯,问题依旧堆积如高耸的矿山。此次政府拟采纳早已动议许久的“ 将GDP死亡率与官员政绩考核挂钩”,是寄望于将官员最为看重的仕途与矿工最为宝贵的生命维系在一起,让某些高高在上 的官员明白:匍匐于地底的矿工,其实与自己有着共同的利益牵绊,你不关心他人的死活,自有撸掉你红顶的行政权威大手。

  “GDP死亡率”成为政绩考核的重要内容,与之前的“绿色GDP”设计思路如出一辙。但它很容易陷入一种怪圈 :自上而下的政绩考核本身就为人诟病,难以避免察其表面失其根本的弊端;GDP表现为刚性的数字,应对纷繁复杂的社会 现实时总显得捉襟见肘。“GDP死亡率”承载不了种种“非正常之痛”的指标化,它很快会陷入以“政绩”制约官员行为的 困惑彷徨中。

  政府不是GDP指标的创造者。“GDP死亡率”加上政绩考核治不了“非正常之痛”。记得前些年重庆某地出台“ 出现多少人死亡的

安全事故,一把手就地免职”的严规,一度让当地官员睡不着觉。时至今日,这曾为媒体所追捧的举措已从 我们脑海中消散,不仅是因为行政监管存在的天然惰性,更因其不够科学合理,无法应对复杂的现实。

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