魏文彪
河南省交通厅有三位厅长(石发亮、曾锦城、张昆桐)先后落马，《第一财经日报》对他们“现场办公”是这样描述
的：“有一次，一位官员请原交通厅厅长曾锦城吃饭，曾锦城指着酒杯说：‘你喝一杯，我给你增加一百万。’这位领导连喝
9杯，曾锦城当场指示计划处处长为该市增加900万元交通建设款。张昆桐担任交通厅长期间，去豫西一个贫困县检查
工作
，该县县委书记招待十分热情，张昆桐马上让同桌的财务处长为该县追加拨款800万元。石发亮也十分热衷‘现场办公’，
在未经集体研究的情况下，直接拍板，动辄几千万、几个亿。”
河南三任落马厅长“现场办公”时的“豪气”背后，其实是集体协商与民主决策机制的缺失，而由此导致的制度漏洞
无疑在掌握巨大权力的交通系统埋下了威力巨大的腐败“炸弹”。在这样一种权力“尽情挥洒”，一句话即可“追加”千万元
的体系中，主要领导“想不腐败”怕都很难。
任何重大决策都须经过细致调查、认真研究与集体协商而后才能作出，否则容易造成工作失误，给国家与人民造成重
大损失。而且，不经过集体协商与民主决策，也即没有对于权力行使的有效制约，也难免甚至必定制造腐败温床。河南三任交
通厅长的“现场办公”正是民主决策缺失的反映与产物，他们的落马正是权力制约机制不健全的必然结果。
三位交通厅长并非腐败窝案，而是前“腐”后继。前任被绳之以法不可能对后任厅长没有震动，相信他们在调任交通
厅长之前便已有受贿行为。但前任厅长的落马，还是难免对他们有所触动，甚至在任职交通厅长之初，他们也可能会产生“从
此金盆洗手”的须臾想法。但他们所以最终“没能经受住考验”，不能说与权力制约机制的不健全无关。在不健全的体制中，
即便他们有心“廉洁”也难免拒腐无力，是巨大漏洞造就的下行旋涡中将他们相继卷走与吞噬。
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