2006年中国外交前瞻：中日关系关键年

　　2006，中日关系“关键年”

    胡继平（中国现代国际关系研究院日本研究所副所长)

　　2006年是中日关系的关键一年。近5年来，日本首相小泉纯一郎5度参拜靖国神社，成为中日间最重要的指标性事件。而今年日本将选出新首相，新首相是谁，对参拜是什么态度

，日本国内舆论走向如何，这些因素将对2006年以及今后几年中日关系的走向产生重大影响。

　　由于日本国内保守势力主导政局的情况短期内难有改变；而中国在中日关系的原则问题上也无路可退，可以预见，2006年的中日关系将继续冷淡。事实上，只要日本在参拜问题上不改变态度，包括双方政府首脑会晤在内，重大的中日关系的调整都没有可能。

　　政治上的持续冷淡以及未来走向的不确定，已经影响到中日经贸关系。2003年中日贸易额在中国对外贸易中排名第一，2004年降到了第三，而2005年日本很有可能要再降一位。日本政府也一直希望和中国签订投资协议，但在现在的局面下，这类政府间的合作也停了下来。2006年，“政冷”对经济的影响恐怕还会加大。

　　而中日关系中的另一个敏感点，东海问题，却有可能成为今年中日关系中的积极因素。如果，中日东海问题第三轮磋商所达成的“共同开发”共识能够落实，那对于中日关系的解冻无疑将发挥不可替代的作用。

　　中日关系的核心是日本的态度。不过，9月之前日本外交政策调整的可能性很小。自民党党首选举将在9月举行，今年3月日本国会也将通过年度预算，由是，继任者的问题也将全面明朗化，也由此孕育着改善中日关系的契机。从3月到9月，是中日关系的关键期。

　　在新首相的人选方面，风头比较劲的是福田康夫和安倍晋三。福田在外交方面被普遍认为比较稳健，不如小泉偏激，也不赞成向美国一边倒的外交政策，主张对亚洲也要有足够的重视。而如果安倍晋三当选，则将成为第一位在战后出生的日本“新生代”首相。“新生代”虽不如老右翼那么顽固，但是在历史问题上也没什么负担，自然在对外关系上比较强硬。安倍正是因为在朝鲜人质问题上的强硬表态才在日本政坛露出锋芒。

　　围绕首相参拜靖国神社，日本国内支持和反对的声音各占一半。而值得注意的是，包括《读卖新闻》在内的一些保守派的报纸，最近也开始批评小泉参拜靖国神社的举动。

　　所以说，2006年是中日关系最值得关注的一年。

　　做好中日僵化常态化的准备

    张锡镇 (

　　中日关系正处于深谷，这僵局在2006年持续的可能性很大。如果日本在参拜靖国神社等原则问题上还没有调整，那么2006年中日关系不可能有什么突破。所以，中国对日政策也要早做准备。

　　首先，中日关系目前之僵局，短时间内难有好转，甚至会持续十年、八年，有必要做好相应准备，避免政治僵局的常态化影响到中日关系的全局，应尽可能将其影响限制在政治层面。

　　虽然有观点认为，政治僵局必然影响到经贸关系。而且，日本事实上也在调整与中国的经贸往来，提出“中国＋1”，即在中国投资的同时，也要开发其他国家的市场。但是中日贸易总量还在增加，同时，有统计表明，中日之间的人员交流没有减少，反而增加。

　　第二，中国不必急于修复中日关系，冷处理它一段时间，让双方都考虑清楚。

　　中日关系僵局，主要责任在日本，要修复中日关系，当然日本应采取主动。所以，一方面，如果日本做出了旨在改善修复两国关系的举动，中国当然要积极回应，否则会在日本民众那里失分；而另一方面，如果日本没有主动示好，那么中国也没有必要采取主动，否则就有损中国的外交形象。

　　第三，中国应把外交注意力集中到中美、中欧、中俄、中印等关系上，尤其要着力发展中美关系，因为中美关系对中日关系十分重要。

　　日本依靠美国，以美国为后盾；而美国利用中日矛盾，也乐把日本当作遏制中国的重要棋子。所以，只要能处理好中美关系，与美国加强在地区与全球事务上的合作，增加互信，那么日本这颗棋子的重要性就会大大降低。

　　如果中美战略关系发展到一定水平，很可能出现第二次“越顶外交”(1972年，尼克松访华没有事先知会日本，被日本称为“越顶外交”)。美国在外交中会优先考虑自身的利益。他能越顶一次，就会有第二次。到时候，我们再去处理中日关系，就会好办很多。

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