2006年中国外交前瞻：夯实中欧关系基础

　　化解中欧矛盾 需加强前瞻性

    戴秉然(复旦大学欧洲研究中心前主任)

　　2003年，中欧双方宣布建立战略伙伴关系。中国总理温家宝也用“成熟、稳定与健康”作为中欧关系发展的目标。2006年，这种趋势有望继续保持，但肯定还会有问题存在。

　　去年，中欧在经贸方面的最大问题是纺织品配额和纺织品出港，虽然达成了一个临时性的解决办法，但估计今年仍会出现摩擦。不过，一个好的趋势是：过去，在经贸领域因为政治因素而对中国让步被视为一个“政策优惠”，而现在随着中国国力的增强，趋向于一种更平等关系。于是，贸易摩擦本身也就趋于正常，关键在于怎么处理，能够在WTO框架与双方的妥协机制下达成协议。

　　意识形态方面问题，在今年的中欧关系中，可能会有所反弹。与之相关的军售等问题，因此将会很难有突破。这里面还有美国因素——

　　所以，从中国的策略来说，如果中国盯得太紧的话，人家还会怀疑中国有所企图。但如果采取冷处理，不在乎这些东西，不与欧洲在人权问题上争论，避免其对中国提出更高要求，反而可能对我们更有利，更有助于问题的解决。

　　而欧盟扩大以后，从某种意义上给了中国更大的空间，中国可以借此机会争取更多的贸易及技术上的合作。最近的伽利略计划，正是中国与欧盟在技术产业方面的合作。双方在技术方面的交流与之后的产业合作，对我国发展有很大的帮助。而中国出口几十箱的衣服，换来一个先进芯片的技术，这种合作对中国是相当有利的。2006年，我们应该继续保持这方面的发展。

　　现在中欧及东欧不少国家也加入了欧盟，中国与这些国家的关系也转化为中国与欧盟的关系。如果中国可以加强与这些国家的沟通，达成良好关系，那对中欧关系将来的发展也是有益的。像罗马尼亚、保加利亚等，中国可以更好地展开与这些国家的合作，为以后的发展铺路。

　　另外，中国也应注意产业规范方面的要求，比如卫生条款、环保条款等。像出口商品里面农药残留、卫生标准等，这些都是绿色贸易的问题，他们都是非常注重的。这方面，我们应该要有一个前瞻意识，尽快完善。 €

　　2006，夯实中欧关系的基础

    冯仲平（中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长)

　　2006年的中欧关系，我们很难看到前几年那样大踏步的发展。但大踏步前进时难免基础较虚，而2006年的中欧外交，我们要做的恰恰就是夯实基础。

　　中欧关系中，有两个重要议题：对华军售解禁、承认中国市场经济地位。这两个问题，在2006年解决的可能性都不大。

　　一方面，美国在对华军售问题上向欧洲清楚地表明了反对态度。而2006年上半年欧盟轮值主席国奥地利，是坚定的亲美派，下半年的轮值主席芬兰，以人权方面的理由，也反对解禁。

　　在经济方面，中国现在已是欧洲的头号反倾销调查目标。虽然中欧在经贸领域存在很大的互补性，但中国商品对欧洲经济的冲击很大，要欧洲在这点上松口很困难，即便是法国、德国等与中国关系亲密的国家也颇多顾忌。

　　2006年影响中欧关系的一个重要因素，是欧洲主要国家的新生代领导人的上台。德国选举已经完成，法国尽管2007年初才开始选举，但是争夺今年就已经展开，英国首相今年也将交权。新生代领导人对中欧关系的看法已现端倪：默克尔虽然强调中德关系以及欧洲的主体性，但是会加强和美国的协调。默克尔和其前任不同的是，其前任为了抵消美国的力量而在中美之间倾向于中国，而目前欧洲的这一批新生代领导人恐怕要倾向于美国一些。这是他们所谓的“新大西洋主义”。

　　中国在中欧关系中真正需要的是什么东西？应该是两点：高科技的合作，以及全球合作伙伴关系(global partnership)。

　　欧洲已经成为了我们最大的高科技来源地。伽利略计划就是其中的成果，另外在能源、环保、机械制造等方面，我们从欧洲得到了。

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