北京代表审议十一五规划 王岐山称主要精力在安全

　　作“十一五”规划纲要报告，与人大代表交流城市管理思路

　　昨天下午，北京市人代会分组审议《关于北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，王岐山与人大代表交流了自己的执政经验、城市管理思路并解读报告。“我现在的精力主要集中在城市安全上。”王岐山说，自从密云踩踏事件开始，到前不久的京广桥附近路面塌陷，让他感到———“城市很脆弱呀！”

　　昨日，北京市人大举行第一次全体会议，两位代表正在小声交流。本报记者浦峰摄

　　北京第一定位：首都

　　王岐山说坚持“首都经济”发展战略，也是北京与其他城市不同之处。

　　在当上北京市长之前，王岐山任职中国建设银行行长、中国投资银行董事长，担任过国家经济体制改革办主任，也担任过地方政府负责人———广东省副省长、海南省省长。故此他说，“关于北京的特殊地位，我最有发言权”。他指出，北京的第一定位就是国家首都。

　　他说，北京强调首都意识，建设环境首先是为首都服务，为中央、党政军机关服务。

　　报告里，特别强调了为中央企业、科研院所服务。

　　王岐山在规划纲要报告里提到，北京发展要坚持“首都经济”发展战略。他说，这也是北京与其他城市不同之处。他举了一组数据，刚刚结束的经济普查，北京地区的社会总资产中，中央企业资产占87.7%，而中央在北京形成的GDP占37.4%.“我深深地思考，我当过中央银行副行长，感受到首都意识和首都经济是什么关系。”

　　他说，陆陆续续接到了中央企业很多要求北京改善环境的信封。“它们在北京要快速发展，这个首都就不一样了。”他举例，国家广电总局在怀柔要地，投资12.5亿搞影视基地。“把环境搞好了才吸引它们的呀。”他透露，市政府已专门针对中央企业、科研院所成立办公室，主要是给他们提供更好的服务。

　　人口资源矛盾是大事

　　未来五年北京人口要控制在1600万左右，“肯定左出去了”，王岐山

　　初步预计，2005年全市常住人口已经超过1530万，五年增加166万。王岐山说，自己在报告中念这组数字时发音重、音量大、语速慢，“怕大家听不清楚。”

　　其实在今年两会前一些媒体进行的市民关心问题调查中，人口控制位居前列。

　　报告里提出一个目标：力争2010年全市常住人口规模控制在1600万。王岐山说，自己不担心人口自然增长，因为计划生育北京走在全国前列，问题在于机械增长。“全市人口资源矛盾是一件大事，这个题目值得研究。”

　　他幽默地表示了自己的担忧：“未来五年我们要控制在1600万左右，还右呀，肯定是左出去了。”他希望代表积极建言，为政府支招。

　　城市发展更重安全

　　王岐山急速地划手势形容北京快速发展，他担忧，这样的建设速度有可能埋下隐患。

　　“我现在的精力主要集中在城市安全上。”王岐山说，自从密云踩踏事件开始，到前不久的京广桥附近路面塌陷，让他感到———“城市很脆弱呀！”

　　他急速地划手势形容北京快速发展，他担忧，这样的建设速度有可能埋下隐患。

　　他透露，最近已让专家评估CBD和海淀的安全状况，“我怕万一建了高楼，时间长了不知会不会出大事。”

　　报告在2006年任务中专门提到：以地下管网为重点，认真排查和消除安全隐患，加强政府监管，落实法人主体责任，有效防止重特大事故发生。

　　在去年年末北京发生气荒后，王岐山存在不同的公开场合都指出，要加强城市信息化，进行数字化管理。他称，目前不少部门在信息化上花了不少钱，但是都各做各的。

　　他感慨：“这个问题确实复杂，令无数英雄竞折腰呀！”

　　“职责清、情况明、数字准、作风正、效率高”，报告里提出对继续加强基础工作的五个要求。王岐山说，自己念这十五个字时特别加强了语气。

　　加强与市民交流

　　在王岐山看来，城管电台可以让市民知道政府在想什么，知道政府能干什么，知道政府干了什么。

　　去年，在王岐山的大力倡导下，北京市创办了北京城市管理广播电台。

　　关于与民交流，他说，还在总结，信息对称还要加强，政府将要增加更多途径。他举例，比如增加给人大代表、人大常委会反映情况，增加人大代表专题性视察。

　　最后他总结，了解北京，媒体是最大途径。他还以“

　　本报记者赖颢宁

　　■分组讨论

　　“廉租房应建在老百姓愿住的地方”

　　南城居民多不愿迁去

　　本报讯（记者马力）北京市委副书记杜德印昨天在参加人大宣武团的分组讨论时表示，政府应下决心在老百姓可以接受的地方盖廉租房，加大提供廉租房的面积，以解决危旧房改造的难题。

　　宣武区副区长杜灵欣介绍说，宣武区的危旧房改造，有一部分规划搬迁到天通苑地区的经济适用房。但据统计，去年真正愿意去天通苑的危旧房户只有5%，“虽然那里的房子很便宜，但有些老百姓不愿意去北城，还愿意呆在南城。”

　　杜德印表示，北京的住房改革跨越太大，而在商品房和经济适用房中间有一个大的跨度，就是廉租房。

　　政府应该选择合适的位置，盖比较多的廉租住房，提供给危旧房户，危旧房改造这个难题就可以破解。

　　对于北京的人口发展，杜德印认为，任何城市的人口取决于这个城市的功能容量和产业容量，北京要走一条经济社会发展与人口资源环境相协调的路。建新城也要走产业之路，不能成为卧城。他以东京为例，多摩是东京在上世纪80年代搞的一个卧城，是和东京配套的居住区，没有税源，可是那里的市政管理、环境保护、水电气热、维护治安要花费大量的成本。

　　就如何治理北京的交通，杜德印提到了一个理念，不应该只计算车流，而应该转到提高人流的效率，“一个车只有一个人开，这占多大面积？新加坡就采取限制措施，几点到几点车上必须坐满4人。”他表示，交通问题无论如何都要设法解决，一个大城市首要的就是发展公共交通。

　　■会场花絮

　　引用管仲名言刘志华表示要善待农民工

　　昨天下午，北京市第十二届人大代表阎仲秋在审议《政府工作报告》时说，近来，农民工引发的社会治安等问题比较突出。

　　他引用清人张潮诗句说，胸中小不平，可以酒消之；世间大不平，非剑不能消也。阎仲秋认为，贫富差距越来越大是城市安全、社会稳定的一大威胁。

　　北京市副市长刘志华听后以管仲的名言回应说，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。刘志华说，农民工大都来自山区，进城后面对着巨大的心理落差，又难以改善自己的经济状况，稍受刺激就容易产生过激行为。

　　刘志华表示，建设和谐社会，要善待农民工。

　　本报记者林文龙

　　相关专题：2006年北京两会