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燕赵都市报:惊动国务院的章志标 幸运还是悲哀


http://www.sina.com.cn 2006年01月16日10:41 燕赵都市报

  作者:许斌

  章志标家所在的小镇上曾经有13家污染严重的化工厂,那个时候,临浏阳河而居,且自家还打有水井的他吃水都要到离化工厂几公里远的地方去打。身为镇人大代表,蓝田村新任村主任,章志标挺身而出,向有关各方面反应此事,历经数年艰辛,化工厂悉数关闭。甚至,章志标还带领乡亲们走上了另一条可持续发展的致富之路。

  章志标其实很幸运,他反应的情况被“三湘环保世纪行”的记者们公布在省城各主要媒体上,一定程度上,恐怕是沾了这13家

化工厂不过就是乡镇小厂的光,换了更高级别的支柱性企业,结果会如何呢?更为幸运的是,此事引起了时任共和国副总理温家宝的关注,并委托专人赴长沙处理。

  幸运与悲哀同在。悲哀的是,没有媒体的帮助,没有国家级高官的关注,章志标的抗争将是何等脆弱?事实上,当国家环保总局副局长汪纪戎来到黄兴镇时,章志标正因为涉嫌“聚众扰乱社会秩序”被关在看守所里。

  污染是以一种明目张胆的形式进行的,没有什么黑幕需要媒体去揭,或者说类似“三湘环保世纪行”这样的活动,媒体能组织多少次?一省之内,能有几个小村子有幸进入活动监督的视野呢?事情闹到国务院,几乎能认定为幸运女神的特别垂青了。

  作为个体,章志标及其乡亲们胜利了,放在整体中,这样的胜利并不具有标本意义,或者说,真正的胜利,应该是章志标与乡亲们完全依靠自己的力量,依靠相关法律法规条文,作为平等主体与有关方面坐到谈判桌上,甚至对簿公堂,直接争取到自己的应有权益。

  在现实的氛围中,后一种方法实在太天真,即便在省级媒体联合报道,在国务院领导关注的前提下,勒令停产的企业还能继续生产,章志标却进了看守所。对于章志标,最现实最有效的抗争办法还是争取机会,而机会,也就是媒体的报道,特别是某些特定时刻的标本式报道,且报道能引起高级别官员的注意。一定程度上,将实现利益诉求的希望寄托在人治上。

  从现实国情出发,甚至还应该在一定范围内加强人治的力量。比如信访这一种形式,理想状态下,并没有什么存在的必要,在中国,却有着存在的合理性、必要性。但长远看去,唯有法治才是最后的解决之道,满足于任何一个个案的胜利,忘却其中人治力量的不确定性,不认真反思为什么人治成为解决问题的最佳途径,其意义都是相当有限的。

  值得为章志标及乡亲们庆幸,但他们赖以成功的方法却并不值得仿效,或者说很难一次又一次复制出成功,真正值得期待的,是通过何种方法,以何种形式保障,你我他或者任意一小群人在没有任何外力扶持的前提下能够以平等主体的身份与任何一个人、一个主体在现行的法律法规体系内平等博弈,任何一种合法正当的利益诉求得到有效保护,无论被保护的一方多么弱小,无论被扼制的一方多么强大,无论强大的一方喊出了何种花里胡哨的口号。 


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