魏文彪 职员
据《第一财经日报》报道，“十一五”期间，广东将改革交通重点项目建设投融资体制和土地用地模式，首批拟选择韶关至江西赣州、东莞至惠州高速公路进行土地入股试点。
农民土地入股高速公路的受益者其实首先是政府，因为这可以解决建设资金不足问题。同时，推行农民土地入股也能减少因为征地引发的磨擦与纠纷。以往交通建设征地过程中因处置和补偿不当时常引发失地农民上访。如果被征地农民成为股东，与公路建设运营方结成利益共同体，摩擦和纠纷便能减少，因而有利于工程建设的顺利推进，维护社会稳定。
在现有的条件下，即便补偿价格相对合理，但土地被征用之后，农民失去生存的依靠，生活容易出现困难，所以对征地有时会心存抵触。如果实行农民土地入股，农民日后有相对稳定的收益渠道，生活就能确获保障。如此想农民之所想，农民在“服从国家建设需要”时自然也就更为配合。这其实也给各级各地政府以这样的启示：没有天生的所谓“刁民”，只要政府能设身处地地为他们考虑，尤其是帮助他们解决基本的生存问题，他们基本都愿意做“良民”。
当然，在予以合理补偿前提下，法律并非没有给予政府出于建设需要强制征用土地的权力。但在国家建设需要、政府工作与农民利益面临失衡情形下，出于维护稳定、服务民众职责的需要，政府不宜简单推行强制，而应尽可能地采取变通办法，灵活出台政策，以尽量达致多方利益间的平衡，不让农民吃亏。这是广东试点农民土地入股给人们的另一启示。
法律是刚性的，但政策应该灵活，如何在满足国家建设需要的同时，最大限度地保障弱势群体利益，需要政府具有一定的探索精神与改革意识。这样的探索精神与改革意识不但有利于本地问题的解决，且能对其他地方政府起到启发与借鉴作用。
