县域经济展露峥嵘

　　湖北监利县域经济发展系列报道之一

　　本刊记者/余大伟

　　辽阔富饶的江汉平原，原是一望无际的云梦古泽，后经长江的多次泛滥和汉江三角洲不断延伸和扩大而逐渐形成了冲 击平原——监利县，她宛如镶嵌在江汉平原上的一颗明珠

，素有“芙蓉之国”、“鱼米之乡”的美称。

　　近年来，在监利县委、县政府的正确领导下，全县社会稳定、民族团结，经济和社会各项事业得到持续快速健康发展 。十六大以来，党中央全面落实科学发展观，提出了建设社会主义新农村伟大构想。作为农业大县，在这样推动县域经济发展 的良好契机下，监利县都有一些什么举措和部署呢？为此，我们来到监利，走访了监利县政府及城市建设和环境等部门。

　　建设新农村，谋求新跨越

　　我们来到监利，看到监利政府和社会各界都积极投入到了新农村的建设中。

　　监利县政府认为新农村建设是一种开放式的建设，必须把坚持自主发展与利用外部条件有机结合起来，监利县必须依 靠内生力量与外部力量双轮齐驱。

　　在自主发展方面，就是要以人为本，自力更生，艰苦创业。目前，后发展地区农村各方面的条件相对较差，要艰苦创 业，充分挖掘本地的资源、区位、交通、环境等方面的优势，走特色发展之路，增强内在活力。

　　在利用外部条件方面，就是坚持“引进来”和“走出去”相结合，借助外力求发展。据我们调查和了解得知：监利县 有对外招商引资得天独厚的优势条件。第一，监利在全国都有较为广泛的影响力；第二，监利拥有良好的硬件和软件优势：硬 件上，交通便利、自然资源丰富、基础设施完备、工农业基础好；软件上，有良好的投资环境和优惠政策。

　　农村是一片广阔的创业天地，监利非常欢迎外地客商前来投资，可以让他们带来资金、设备和技术，盘活乡镇企业； 可以让他们承包山塘、水库、荒地，从事农业产业开发，大搞规模种养等，实现客商发财、农村发展、农民得实惠的多赢局面 。

　　优化招商软环境，谋划县域经济腾飞

　　为了依法对投资者和企业实施重点保护，确保投资单位和个人的合法权益，监利县政府配合公安、司法部门、县工商 局、县招商局等部门制定了详细的措施和规定。比如，鼓励各类工业项目落户工业园区。按照统筹规划、统一建设、多元投资 、利益共享的原则建设县工业园，使之形成具有产业特色和地域特色的工业新区；税收优惠和财政扶持方面，投资者在本县投 资兴办工业企业，经营期在10年以上的，除享受法律、法规、规章规定的税收优惠政策外，还对企业按地方留成税额的一定 比例给予财政扶持；在合法保障投资者权益等方面，相关部门都制定了详细的措施和规定。

　　为了保障这些措施的实施，目前，监利正不断加强城乡基础设施和招商引资软环境的建设。相关领导认为，一是要建 章立制，建立改善投资环境的长效机制；二是要整合各方面监督资源，切实解决查处不严、处理不力、失之于宽、失之于软的 问题；三是要打好政策牌，主动制定、落实相关投资政策；四是要坚持以投资促发展，大力建设投资硬环境。

　　监利县经济发展的巨大潜力是吸引客商的重要条件。近几年，经济发展已步入快车道，地区生产总值幅度不断增长； 国家对“三农”问题的重视，国家对粮产区的政策倾斜无疑会给监利带来良好机遇；十六大明确提出要“壮大县域经济”，这 充分表明了党中央对发展县域经济的高度重视。湖北省相应采取了“扩权强县”政策，在省政府“扩权强县”的政策范围内， 监利又是20个“扩权”县市之一，同时还是县域经济发展试点县之一，因此，监利县域经济迎来了最好的发展时机；产业结 构调整、投资规模、开放引资以及建设具有地方特色经济等方面均有很大空间，如由省农业厅批准认定的“无公害农产品产地 ”中，监利还有很多产品有待开发认定，拓展市场有待拓展。

　　因此，监利的经济发展有不可估量的潜力。在不久的将来，完全有能力跻身全国百强县市行列！

　　立足资源优势，以特制胜求发展

　　在谋划县域经济整体发展上，监利县委县政府的思路是：第一，走“以

　　一句话，要立足资源优势，发展特色经济来谋划县域经济的发展。

　　展望未来，监利县将进一步改善投资环境，最大限度给予投资者优惠。监利人民真诚地欢迎各地客商来监利投资建设 。

　　(有关监利县域经济发展的状况本刊将进一步跟踪报道)

　　(摘自《法律与生活》半月刊2006年10月上半月刊)

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