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对话蒋国星:县委书记要做有思想的实干家


http://www.sina.com.cn 2006年10月27日14:10 《决策》杂志

  本刊记者 贺海峰

  2002年,在句容和蒋国星灯下夜谈数小时后,凤凰卫视评论员杨锦麟为之一震:“新时代的中共官员,再也不是人们陈旧记忆中的刻板和自大,他们出身平凡,依靠个人勤勉和努力,希望为一方土地和人民做一些实事的愿望极为强烈,他们对当下世界所发生的一切并不陌生,和时代潮流也走得很近。基层官员普遍年轻化、专业化、知识化,言谈举止和思维
方式几乎可以与国际接轨,勇于思考、勇于探索的精神更是令人刮目相看。”

  《决策》记者即由此切入,开始了与蒋国星的对话。

  用新思想、新理念引领主流民意

  《决策》:蒋书记,您怎样理解杨锦麟先生的一番评价?

  蒋国星:我们这一代人赶上了改革开放时代,对我们来说,这既是一个契机,也是一个挑战。作为主政一方的官员,僵硬刻板、不食人间烟火、没有七情六欲,这是不正常的,也不是群众真正需要的。我们应多一点人文关怀,多一些人本思想,也应尽可能多一些人情味,只有这样,外商对我们才会真正放心,人民对我们才会真正服气。

  举个例子。刚到睢宁时,我发现这里的办学条件非常落后,很多学生两人一铺,衣服晾在电线上;师资力量匮乏,高中向初中借老师,初中向小学借老师,恶性循环。去年以来,我们共拨出1000多万元用以解决这些问题。现在,学生两人一铺的问题即将得到解决,县里每年招聘500名大学生充实教师队伍,得到了社会各界的一致认同。

  《决策》:20年前,电视剧《新星》播出后曾轰动一时。主人公李向南是一位年轻有为、很有抱负的县委书记,但在与传统势力的对垒中却几乎功败垂成……

  蒋国星:县委书记应该有个性,应该做有个性的实干家,做有思想的实干家。但县委书记的个性,要适应新形势、新任务的需要,适应地方实际,不能照搬照抄人家成功的做法。官场有自己的规则,县委书记要有平常心,不要居高临下,不要盛气凌人,要发挥大家的作用,营造宽松和谐的氛围。这样大家有话才会向你表达,才能集中大家的智慧。

  《决策》:也就是说要有一个好的运行机制?

  蒋国星:对。我特别强调县四套班子要围绕中心、各司其职。比如在土地运作方面,我们有一个模仿,一个独创:成立土地市场化运作领导小组,这是学习昆山的做法;成立土地规划审查委员会,是我独创的,我分别担任小组组长、委员会主任。每一块土地开发,都要规范操作、集体研究,这样才能避免出现一系列问题。

  《决策》:这些决策有没有可能与群众的传统观念发生冲突?

  蒋国星:有这个可能。这就要求我们在具体实施过程中,坚持用新思想、新理念来引领民意,并使之成为主流民意。以改造留侯广场、天元广场为例。文化是一个城市的灵魂与特色,我们认准了这一点,就大张旗鼓地干了起来。等到我们干成了,给群众带来了实实在在的好处,群众自然就理解、赞扬、支持我们了。又如我们曾提出“城市规划、建设、管理,都要一步到位,力争30年不落后”,当时很多人不理解。我就耐心地解释:如果不这样做,很多工程可能没过几年就要返工、重建,那就是最大的浪费!他们想了想,觉得有道理。

  两步并作一步走,一天要做两天事

  《决策》:目前,睢宁在徐州乃至江苏的落后局面仍然没有根本的改变。您能够为欠发达地区后来居上闯出一条新路吗?

  蒋国星:这正是省委交给我的重大课题。李源潮书记曾找我谈话,要求我到任后尽快改变睢宁的落后面貌。在那之前,大约是2004年1月,我曾到苏北考察过一次,哎呀,萧条得不得了啊。一年后,当省里通知我到睢宁来时,我真是没有任何思想准备。

  在我看来,睢宁的落后是暂时的。睢宁现有的和潜在的优势很多,只是没有挖掘出来。我刚到这里时,不少干部发展信心不足,担心翻不了身。我经过调研,归纳出睢宁具有9大优势,给他们鼓劲、打气。

  一个地方的发展,必须善于激发内在动力,必须重视思想文化的作用。特别是经济还没有发展到一定层次的时候,要重视运用自有的文化品牌来助推经济发展。国内外许多实例都证明,一个文化品牌可以提升一个城市的形象,一项文化产业能够带动一方经济的发展。以前,睢宁曾举办过“山羊节”,我到睢宁以后,改成举办儿童画艺术节,取得了很好效果。这是为什么?因为睢宁最大的文化品牌是儿童画。这张文化牌,品位高,吸引力、凝聚力强,有利于推动睢宁经济社会跨越发展。

  另外,我们准备到2008年关闭全县所有的矿山企业。睢宁一共只有113座山头,保护好生态也是重大政绩。而且事实也证明,开采矿山并不能强县富民,我县官山镇把山头都开采完了,但百姓并没有富起来,乡镇并没有强起来。开采矿山破坏生态环境,吃的是子孙饭,得不偿失。

  《决策》:您曾说过,领导干部的素质是最重要的投资环境。

  蒋国星:是的。一个地方领导者的名声至关重要。你如果是一个高效、服务、创新型的领导,就会一传十、十传百,大家都来了,招商网就建立起来了。反之,如果领导干部的素质不过关,就会直接影响投资者的“满意指数”,继而影响到项目的多寡,影响到工业、三产的兴旺,最终使睢宁百姓的“幸福指数”大打折扣。

  睢宁要成为江苏“两个率先”后起之秀,很大程度上依靠我们的干部。去年,睢宁财政收入是3.5亿元,今年将达到4.6亿元,2007年将达到8亿元,超额完成省委交给我们的任务。我们的目标是2015年全面建成小康社会。作为后发县市,我们只有两步并作一步走,一天做成两天事,才能赶上发达地区的步伐;否则只能永远落后。

  《决策》:谢谢您接受我们的采访。■

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