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政治局九常委与所参加团组各有渊源

http://www.sina.com.cn  2010年03月12日03:12  东方早报

  “他说刚才代表的发言已经告一段落了,我说还没有!”

  胡锦涛话音一落,会场上掌声一片。

  和往年一样,胡锦涛在全国人大开幕当天就来到了江苏团的会场。按照惯例,他要在最后作一个发言。9位来自各领域的人大代表发言后,胡锦涛笑着纠正了会议主持人的一个“口误”,会场上随即响起掌声、笑声。

  “江面是湛蓝色的,泛光见底。江边卖鱼的渔民,渔篓里都是金鲤鱼。那个感觉,就像置身于神话故事之中。”

  3月10日,习近平在参加广西代表团审议时,情不自禁回忆起自己44年前在漓江游泳时的情形。

  ……

  过去三年,每次“两会”,胡锦涛等九位中共中央政治局常委,都会来到地方代表团与代表们共同审议政府工作报告。今年“两会”期间,他们又去了哪些团?聚焦了哪些话题?

  每个团组

  按惯例都会有常委参加审议

  这是中国政治进程中一个非常耐人寻味的细节。国家领导人在人民代表大会期间,自觉地以人大代表的身份履行自己的职责,“这是一种尊重宪法的表现,也是我国政治伦理的具体体现”。

  “很高兴作为江苏的人大代表来参加代表团的讨论。”党的十七大之后,中共中央总书记、国家主席、国家军委主席胡锦涛的人大代表身份转移至江苏团。和往年一样,胡锦涛在全国人大开幕当天就来到了江苏团的会场。按照惯例,他要在最后作一个发言。9位来自各领域的人大代表发言后,胡锦涛笑着纠正了会议主持人的一个“口误”——“他说刚才代表的发言已经告一段落了,我说还没有!”胡锦涛话音一落,会场上随即响起笑声和掌声。

  这是中国政治进程中一个非常耐人寻味的细节。外界将这一细节解读为:这说明国家领导人已经充分意识到,在现代民主政治体制下,政治人物必须学会转换自己的身份——人大代表与国家工作人员之间是一种监督与被监督的关系,人大代表监督国家工作人员,而不是国家工作人员监督人大代表。国家领导人在人民代表大会期间,自觉地以人大代表的身份履行自己的职责,“这是一种尊重宪法的表现,也是我国政治伦理的具体体现”。

  每次“两会”,九位政治局常委都会前往各自所在代表团与代表们共同审议政府工作报告。之后,他们还将分别参加包括港、澳、台湾以及解放军代表团在内的某些团组对人大常委会工作报告,最高检、最高法工作报告的讨论。

  按照惯例,到整个全国人大会议结束,所有35个团组都会有一次与常委共商国是的机会。

  九位常委

  与参加团组各有渊源

  江苏、安徽、湖南分别是胡锦涛、吴邦国、贺国强的家乡;温家宝青年时代曾长期工作在甘肃,并在那里组建了自己的家庭;贾庆林、习近平、李克强曾分别主政北京、上海和辽宁。

  根据公开的资料,2008年2月,十届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了十一届全国人大代表的代表资格的审查报告,确认各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位选举产生的2987名代表的代表资格全部有效。其中,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等九位政治局常委分别从江苏、安徽、甘肃、北京、四川、上海、辽宁、湖南、黑龙江等九个选举单位当选。

  纵观九位常委与他们各自所在的代表团,会发现其中“渊源颇深”——江苏、安徽、湖南分别是胡锦涛、吴邦国、贺国强的家乡;温家宝青年时代曾长期工作在甘肃,并在那里组建了自己的家庭;贾庆林、习近平、李克强曾分别主政北京、上海和辽宁。来自这些代表团的代表,很多也都是他们熟悉的“故交”。

  据介绍,除了这些拥有“先天优势”的代表团之外,其余代表团一般根据形势,由常委们逐年轮换参加审议。国务院副总理李克强,除了每年参加自己所在的辽宁团审议外,去年他去了新疆、江西、云南团,今年还去了广东、海南、宁夏团。

  去年乌鲁木齐“7·5”事件发生后,身兼中央政法委书记的周永康曾亲赴新疆,与各族干部群众座谈促进民族团结、社会稳定和经济发展的大计。今年“两会”,在参加完自己所在的黑龙江团对政府工作报告的审议后,周永康第二个就来到了新疆团。

  比较特别的是港、澳、台湾、西藏团。

  它们和九个“常委代表团”一样,由固定的常委参加审议和讨论——兼任中央港澳工作协调小组长,主管港澳事务的国家副主席习近平是港澳代表们每年“两会”都能见到的“贵宾”;台湾团自十七大之后都由全国政协主席、中共中央对台工作领导小组副组长贾庆林“坐镇”出席;而西藏团,一直是总书记亲自关怀的对象。

  “勒布地区4个乡是不是都通了公路? 电接进去了吗?孩子们是不是都能上学?农牧区中小学生‘包吃、包住、包学习费用’的政策落实了没有?有没有卫生所?……”

  3月6日上午,在人民大会堂西藏厅的西藏代表团全体会议上,胡锦涛面对西藏山南错那县勒布地区白丹措姆代表问得十分仔细。这是他离开雪域高原以来,第十八次参加西藏团的“两会”团组审议。

  讨论议题

  往往与分管领域相关

  九位常委参加各地代表团审议时的发言,往往涉及各自的分管领域。

  与胡锦涛一样,习近平第一个前往的,也是自己所在的上海团。

  在3月5日的讨论发言中,曾经领导过北京奥运会筹办工作的他,要求上海“继续举全市之力、集全国和全球智慧,把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会。”他还进一步提出,要在世博筹办工作最后关键阶段,对工程建设、展馆布展、园区运营、城市运行、外事接待、新闻宣传、安保工作等七个方面进行“再动员、再检查、再演练”。

  除要求办好世博会和加快转变经济增长方式,身兼中央深入学习实践科学发展观领导小组组长的习近平还充分肯定了上海市委、市政府“认真贯彻落实中央方针政策,扎实开展深入学习实践科学发展观活动”所取得的成效。

  在当天的发言中,习近平表示,希望上海各级党组织,“认真总结学习实践活动经验,推动学习实践科学发展观不断取得新成效”;希望上海广大党员干部,“奋发有为闯新路、与时俱进立新功,在践行群众观点、群众路线方面不断取得新进步,在造福人民群众方面不断做出新成绩,在开创上海改革发展新局面中展现上海干部队伍奋发向上的新形象”。

  而在港、澳代表团,习近平分别要求必须在尊重基本法、正确理解基本法的基础上,推动香港政制民主循序渐进向前发展;推动澳门博彩业适度有序发展、经济适度多元发展。

  中央纪委书记贺国强3月10日在参加内蒙古团审议时的发言,同样涉及自己的分管领域。他在讲话中强调,要认真学习贯彻胡锦涛在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神,切实把加强反腐倡廉制度建设作为一项突出任务来抓,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

  作为国务院总理,温家宝最牵挂的显然是“民生议题”——3月6日,在甘肃团,当来自东乡族自治县的马含岚建议国家加大对基础设施建设投入的力度时,温家宝说:“我去过临夏,也到过东乡,路难走、土地少、缺水,自然条件恶劣。我们要加大对少数民族地区的政策支持力度,下大力气改变这些地区的面貌。”

  据昨晚7点央视《新闻联播》的消息,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林当天参加了台湾代表团审议;中共中央政治局常委李长春参加了青海代表团审议;中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加了宁夏代表团审议;中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加了吉林代表团审议。

  九常委参加各代表团审议(截至3月11日)

  胡锦涛  江苏、西藏、河南、天津

  吴邦国  安徽、湖北、山西、云南

  温家宝  甘肃、贵州、河北、山东

  贾庆林  北京、台湾

  李长春  四川、陕西、福建、青海

  习近平  上海、浙江、香港、澳门、广西

  李克强  辽宁、广东、海南、宁夏

  贺国强  湖南、内蒙古、江西、吉林

  周永康  黑龙江、新疆

  东方早报见习记者 鲍志恒 发自北京

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