本报全国“两会”特派记者 赵倩

　　310个U盘，全部发放给各个媒体。U盘里有2条建议，一条建议中国企业家重学《资本论》，一条建议全国人大代表、政协委员向社会公众公布成绩单，让全社会都了解一年中到底做了一些什么事。这是中国首善、江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标在今年“两会”上的建议。不过，他的建议，是通过发放到媒体手中的310个U盘，让全社会知晓。

　　因为陈光标并非全国政协委员，也不是全国人大代表，他是受邀来旁听今年“两会”的列席人员。作为一名列席人员，陈光标并没有提案、大会发言、投票、表决等属于政协委员的权利。实际上，每年全国“两会”，都会有各个部委相关负责人、海外人员、各民主党派人士、国务院参事等不同群体的“非政协委员”列席会议，陈光标只是其中之一。让我们通过走近陈光标，关注列席人员们的“两会之行”。

　　“我不是代表，我也不是政协委员，我只是来列席旁听会议的。”陈光标向记者笑着解释。陈光标是江苏省第十届政协常委、中国致公党江苏省委常委。2007年开始，列席全国“两会”，也开始了他的“两会旁听”之旅。

　　“我来旁听‘两会’，但是作为一个公民，我也有话要说，有建议要提。虽然我的建议不能向政协委员一样有正式的回复渠道，但是已经起到效果了，全社会都听到我发出的声音了，也都会思考我提出的问题。”这是列席人员陈光标的“两会声音”。

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　　中央社会主义学院：80名学员旁听“两会”

　　本报全国“两会”特派记者 殷玉生

　　中央社会主义学院培训部主任央吉告诉记者，每年“两会” 中央社会主义学院都会有部分学员列席“两会”参与旁听，学习参政议政。有资格参与旁听“两会”的都是社会主义学院主体班的学员。“去年大约有50多个旁听名额，今年经过向全国政协申请，增加到80名，而我们4个核心班有200名学员。”

　　专家点评

　　一定程度扩大了参政议政的范围

　　全国政协的一位相关人士告诉记者，每年全国“两会”，都会有一些人员应邀列席旁听。这些列席人员包括国务院各机关的主要负责人，国务院参事室的参事，全国政协的文史专员、各民主党派人士、海外人士等不是全国政协委员、人大代表的人士。这几年，列席人员的范围实际在逐步扩大。尽管每年列席旁听的人员不一定一样，但组成架构几乎都是一致的。虽然列席人员并没有发言权利，但是可以在“两会”上听到其他政协委员们说什么，听到来自各界的声音。当然，作为列席人员，如果也有建议意见，是可以以一个公民的身份向相关部门提出的。

　　中国社科院政治学所政治制度研究室副主任韩旭则认为，列席人员旁听“两会”，实际上在一定程度上扩大了参政议政的范围。虽然列席人员没有政协委员的身份，但通过“两会”的平台会产生一定的社会影响力。希望今后，列席人员的组成方式能够更规范、固定，让政治参与更加有序化。