作者：王东仁
3月29日，“全国工会推进外商投资企业工会组建工作座谈会”在京召开。全总表示，推进外商投资企业工会组建工作是当前和今后一个时期的重点工作。据了解，按照2004年的数据，在华投资的外资企业有48万家，其中16万家外企建立了工会，仅占33％。（《21世纪经济报道》4月2日）
外企工会组建工作为何难？与会代表达成了一些共识：一是企业担心工会与自己对立。二是以“在世界各地的分支机构不建工会已是惯例”为由拒建工会。三是某些地方政府担心组建工会会影响外商投资的积极性，因而不做要求。四是有些企业声称“决定权在员工”，而员工却不敢出面要求组建工会。
与会者对以上原因的总结，笔者认为还比较准。但是，却遗漏了更为关键的一点，那就是很多员工所持的“工会无用论”。在他们看来，工会即使成立了也不会替自己说话。这样的看法直接影响到职工对于推动建立工会的积极性，某些本来对工会就不感兴趣的企业当然就乐于顺水推舟了。
无论是企业的不合作，政府的装糊涂，还是员工的不积极，其实质都可以归结为一点，那就是对工会的认识不准确。可怕的是，这种不准确很大程度上都能得到现状的佐证。因此，要改变这样的认知，最关键的，还是工会组织要重塑自身的形象。
比如“工会与企业对立论”。这些企业怕的是，一旦组建了工会，工会便会带领工人不断地提条件，甚至会组织罢工。这也许有国外事例的支撑，但却是最大的误解。组建工人组织，使工人可以和资本方对等地谈判，是世界性的大趋势。这一方面是为了维护职工权益，而对企业也不无裨益。在市场经济条件下，企业和工人作为不同的利益主体，不可避免存在利益博弈。随着公民主体性诉求越来越强，企业靠压制工人来解决冲突已越来越难，那么，就面临着工人随时撂挑子或者怠工等问题。企业一个一个与工人谈判，又不可能。而如果有工人可以信赖的工会组织，企业同工会进行谈判，就大大降低了谈判成本，以达到双赢的目的。正因此，国外有很多企业主动扶植建立工会组织。
再比如“工会无用论”，这与目前存在众多“老板工会”、“老板娘工会”有很大关系。这样的工会，成立的目的并不是维护工人利益，而是完成上级要求。因此，工会领导由企业主任命并完全听命于企业主，事关工人利益时腰杆不硬。这不仅会在工人中形成极不好的印象，也会在企业主及一些政府官员的头脑中增强其可有可无的印象。这显然不是工会该有的形象。
如上所述，工会的建立，一方面是作为职工的利益代表，同时也是劳资双赢进行谈判的组织保证。按照全国工会十四大报告所述，就是“着眼于维护职工合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系”。而这，才是重塑工会形象所应追求的目标。
