今年以来，省区市党委领导班子换届的筹备工作在紧锣密鼓地悄然进行。最近，中央发出关于认真做好今明两年省、自治区、直辖市党委换届工作的通知，对省级党委领导班子换届提出了新的要求。而精简领导班子职数、减少副书记职数，切实提高工作效率和执政水平，是通知的重要内容之一。（4月11日 新华网）
优化领导班子结构，精减副职职数，增强整体工作效能，一直是政治体制改革的重
点。但事实上，各级领导班子副职职数过多，已成为制约行政效能的最大“瓶颈”，有些地方甚至陷入了越减越多的怪圈之中，一正几副十几副成了见怪不怪的现象。曾有媒体报道，辽宁某市市政府竟配备了19名副秘书长。
领导职数偏多，尽管在一定程度上安抚了人、平衡了某种局面，但其导致的弊端却不容忽视，一是分工过细、职责交叉和重叠，工作协调难度大，会议多，文件多，请示报告多，影响工作效率。二是到下级和基层检查指导工作的人增多，迎来送往频繁，既加重基层经济负担，又不利于转变干部作风。何况，领导管得过细过具体，也直接影响职能部门作用的发挥，结果是你管我管谁也不管。
俗话说，艄公多了打烂船。任何一个单位，班子成员职数过多，不但带来管理上的难度，而且大大增加行政成本，降低行政效率。被称为“组织理论之父”的韦伯曾这样勾画他的理想官僚组织模式，组织中的成员应有固定和正式的职责并依法行使职权。而“合理配置”、“合法程序”、“人尽其才”是其基本内涵。如此，方能“有效地追求与达到组织的目标”。
不可置疑，而在我们现行的领导职数配置中，并非完全以“能”为本理性择人，往往带有很大的随意性，或囿于官场潜规则带个人感情色彩择人，或处于组织“照顾”、“平衡”因人设岗。至于是否合法、合理、有序，有利于理性行政，则鲜有考虑，这也凸现了人治思想在依法行政中的顽固性和危害性。
因而，中央要求通过地方党委领导班子改革“瘦身”，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，以此推动政治体制改革的纵深发展，这是巩固和加强党的执政能力，全面落实科学发展观，大力推进依法执政、民主执政和科学执政的重要举措，值得期待。
作者：陆志坚
