今年2月，灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题，被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留15天。张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，7月14日，灵璧县法院公开审理了此案。
据报道，与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不
能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。县治安大队因此认为张跃扰乱了县局的办公秩序，将其行政拘留15天。
宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。以张跃打了6个电话就认定为是扰乱了县局的办公秩序，其实是“莫须有”罪名。
但从这件事，更能引起我们深思的是，为何张跃仅仅是打了几个电话，仅仅是准备向纪委反映王建华的问题，灵璧县公安局就会如临大敌，要动用拘留的手段来对付张跃。灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱？
新华社今年2月的一则报道让我们可见一斑。报道说，灵璧县公安局交警存在一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”———交警明目张胆“吃”司机、公安局原局长王建华肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。这至少说明，灵璧县公安局的办公秩序并不是那么有秩序，里面存在着一条为外人所不知的“潜规则”。
既然这条潜规则是此地少数公安交警的“潜规则”，那么，运用这一“潜规则”并且从中滥用权力获利的有可能不仅仅是公安局原局长王建华，还极可能牵涉到其他并未被正式司法指控的人员。
所以，张跃与同事打电话，商量向纪委反映情况，其实并不是真正的所谓“扰乱了办公秩序”，其背后极可能是扰乱了某些人的不法秩序，触犯某些了人的既得利益。因为，王建华虽然倒了，但是，依靠“潜规则”获益的某些人并没有全倒，他们不希望将查王建华腐败的火烧到自己身上。
如果按这一合理推测调查下去的话，灵璧县公安局对张跃向纪委反映情况为何会如临大敌，灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱，说不定都将真相大白。
所有滥用权力的人在滥用权力时候，都不会直截了当明说自己是在滥用权力，往往打着维护公共利益、维护公平与正义的旗号，所谓的“扰乱办公秩序”就是典型的一例。因此，笔者呼吁，不仅仅当地法院应当查明事实，还原真相，更为重要的是，上级机关也应当介入调查，如果的确存在某些人滥用权力打击报复的情形，必须严肃追究其责任。
□杨涛（江西检察官）
