魏文彪
国务院新闻办公室22日举行新闻发布会，建设部副部长仇保兴介绍说，中国将力争今年底或明年对所有城镇开征污水处理费。
按照仇保兴的意思与解释，现在人们交的水费只是水处理费，而非污水处理费。人们使用后的水变成了污水，那么按照“谁污染谁付费进行治理”的原则，在现有水价基础上加收8毛钱污水处理费合情合理。普通家庭用水也是把干净的水转化成污水，所以也应该缴纳
污水处理费。
仇副部长的话听起来确乎“合情合理”，但是家庭生活用水不像企业用水会产生经济效益，而且每家每户无一例外都会产生污水，所以家庭用水的污水处理完全可以纳入公共事务范畴，由财政埋单，以减轻人们的经济与生活负担。这就好像人们已为生活垃圾的清运付费了，那么垃圾的处理费用就可用人们缴纳的税款支付一样。如果人们已经依法纳税了，另外还要为事关每一人的公共事务再缴费，那就无异于是对人们二次征税。所以，仇副部长的话似是而实非。
供水与供电一样由国家垄断，而国家垄断一是出于经济安全与社会稳定，另外也是为了能让人们用到合适价格的基本资源。因为显而易见的是，作为水这样的不可替代性必需品，如果交由私人经营，并不能保证不会出现企业利用人们对水的依赖而哄抬价格。也就是说，不可替代性产品如果完全交由市场处理，难保不会出现道德风险，而由政府垄断经营的好处，就在于政府可以利用财政资金对资源价格进行平抑，以使水、电这样一些生活必需品的价格维持在适度水平，即人们经济上能够承受的程度。而让人们用得起水、电等基本生活资源，无疑也是政府应当承担的责任之一。但是我们看到，我国近些年来基本资源价格改革，似乎正在逐步背离政府垄断经营的初衷，也就是说，政府对自然资源的垄断经营正在变成一种利用垄断地位的牟利行为，正在演变成对于民众的一种要挟，即如果不能满足其对于过高资源价格的要求，则百姓就要面临被停水、停电的危险，这样老百姓就不能不任由其宰割。
“促进节约用水”是仇副部长认为应该加收污水处理费的另一理由。其实，用水固然应该节约，但是以中国百姓目前的收入水准，现有的水价已经足够让他们节约再节约的了，如果再加收所谓污水处理费，许多家庭除了不再使用洗衣机，减少洗澡的次数，甚至停用家用厕所也就别无他法了。可是这样一来水是节约下来了，人们的生活方式也往野蛮的方向倒退了。如果这些就是那些主张不断提价的政府官员所愿意看到的，如果这些就是政府所进行的改革为人们所带来的，那就实在是太可悲了。
生产竞争领域的市场化是必要的，因为这种市场化能促进效率、增加社会财富。但是并非是所有的领域都应该完全市场化，特别是公共品提供与公共事务领域，政府反倒应通过承担更多的责任来满足人们的必要需求。比如，市场化就不能有效提供多数人所需要的医疗卫生与教育资源，这些问题只能通过政府承担责任来解决。我们总是强调改革要让大多数人得到实惠，要让所有人分享改革的成果，但是人们看到的是，部分领域的改革却呈现出民众越来越难以得到实惠的趋势。如果让所有人分享成果是考量一个领域改革是否对路与成功的标准，那么只能得出这样的结论，即那种以减损人们生活文明度为代价，那些让人们看不起病、读不起书的改革是不成功的，那些领域的现有改革思路存在着“究竟是为谁而改革”的方向性错误。（编辑：张音）
