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徐迅雷:“前腐后审”上演“无穷动”?


http://www.sina.com.cn 2006年09月14日09:09 国际在线

  作者:徐迅雷

  一听说发布审计公告,那么毫无疑问,又是一连串千万上亿的大数字扑面而来。审计署发布2006年第5号审计公告了,公布42个部门单位2005年度预算执行审计结果,多种违规操作被通报:国家体育总局体育基金管理中心擅用2787万彩票资金去炒股,而且是以本单位员工名义开设了13个账户;北京铁路局动用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店;信息产业部
下属单位截留办公用房租金收入1.42亿元;国家林业局有个管理中心挪用5.67亿……违规花钱有挤占挪用、闲置浪费、违规投资、多报冒领、私存私放等五种方式。(据9月13日《中国青年报》)

  审计审计,审了单位,计了数字,看多了还真是“审‘丑’疲劳”。当然,审计不仅仅是“丑”给“审”出来,还审出了腐败、亚腐败。审计长李金华就曾坦陈:现在违法违规的问题很多,到哪个单位审计,说这个单位一点问题都没有的几乎找不到(6月4日《北京青年报》)。现在我看要加一句:到哪个被审计过的单位再审计,依然是“这个单位一点问题都没有的几乎找不到”,只是人家花样翻新而已,比如那个国家体育总局就是如此,这回是移植了“彩票”的“赌性”,拿彩票资金玩股票去了。像这样的“前犯后审”、审而又犯,“前腐后审”、审而又腐,让人感觉真是没完没了,所以我要问一句:“前腐后审”是否要上演“无穷动”?

  这些审计出来的违法违规大数字,动辄几千万上亿元,让你感觉到我们的这些职能部门还真是有钱。确实,各种财政收入也在年年创新高,今年1-4月份的全国财政收入超过了1.5万亿元,与上年同期相比,增长了22%;然而不说不知道,政府无法拿出更多的钱投入到公共事业上,财政欠账在持续大幅增长:社保基金欠账逼近20000亿元,基础教育欠账逼近10000亿元,煤矿安全欠账500亿元,农村医疗卫生欠账和环保欠账同样以数百亿计(8月14日《中国审计报》)。收进来的钱越来越多,可用在民生上面的钱却一直欠账,这里的“悖论”着实有点“搞笑”,其实还不是“搞笑”,简直就是在“恶搞”。

  这里的原因其实也不难找寻:政府“赚钱”的能力大大增强,但“花钱”和“乱花钱”的速度似乎已经“超音速”;相比之下,“赚钱”的速度只能算在地上爬,怎么也无法赶上“乱花钱”的速度。而更糟糕的是,“乱花钱”速度“超音速”之后,跟在后头的审计,如何努力也是“地上爬”的速度,“前犯后审”、“前腐后审”几乎就是没完没了。即使审计署今后都是“原汁原味”地全文公开审计结果,恐怕也只能叹一声“审计审计奈如何”。

  “前腐后审”也真难以治理“吏治腐败”或“吏治亚腐败”;审计要管纳税人的钱“花得对不对”,还要管税人的钱“花得值不值”,也真够累的。如今审计的项目涵盖了政府财政管理、公共基础设施建设、生态环境保护、社会保障、外资运用等诸多领域;审计的责任也真是重大,而“前腐后审”的被动状态,着实也让“审计人”着急。李金华就说,“龙多不治水”,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱,所以不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府(6月9日《报刊文摘》)。

  “廉洁”“廉价”四个字,说明李金华看到了治本的问题,他深知“龙多不治水”问题之严峻;可是,面对这种“前腐后审、审而又犯”、“龙多不治水”的状况,即使审计部门以“无穷动”的态势努力上演了“

倚天屠龙记”,亦能治本乎?


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